Версия для печати

Собрание научной общественности Дальневосточного отделения РАН

Более 120 человек из 10 научных институтов ДВО РАН приняли участие в собрании научной общественности ДВО РАН, которое состоялось 15 марта 2018 года в актовом зале Института автоматики и процессов управления  ДВО РАН. Организаторами собрания стали ПРО профсоюза работников РАН и Совет молодых учёных ДВО РАН. На собрании, в котором приняли участие руководители институтов ДВО РАН, научные сотрудники, инженеры, молодые ученые, были коллегиально обсуждены проблемы, возникшие при исполнении майского указа Президента РФ от 07.05.2012 года №597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", а также вопросы финансирования научных организаций, показателей НИИ, установленных ФАНО России. Особенно волновали собравшихся возможный перевод научных сотрудников на неполные ставки; необходимость повышения зарплаты инженерно-техническим составу институтов и др.

В своих выступлениях участники собрания подчеркивали, что создание  благоприятных условий для развития науки требует выработки адекватного подхода к финансированию науки как в части финансового обеспечения научных исследований, так и в плане изменения нормативно-правовой базы, в том числе в части гарантий оплаты труда.

В начале марта в институты поступила директива от ФАНО, в которой сообщается о необходимости представления информации о начисленной   заработной платы отдельных категорий работников подведомственных ФАНО России учреждений по формам федерального статистического наблюдения ЗП-наука.

При этом средняя заработная плата отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г, № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», должна составлять не ниже рекомендуемых значений, которые доведены кураторами отраслевых управлении.

Эти значения составляют от 175% до 300%. (ИХ – 242%, ДВГИ -236, ИАПУ – 245%, а ТИГ – 174%). Руководителям учреждений рекомендовано обеспечить личный контроль начислений и выплат, а также сдачу отчетности. Таким образом, ФАНО России принуждает директоров брать на себя обязательства, не обеспеченные достаточным финансированием.

Данные "рекомендации" ФАНО России по процентной ставке заработной платы в научных учреждениях ДВО РАН никак не соотносятся с выделяемым бюджетным финансированием и приведут:

1) к коллапсу годового бюджета учреждений,

2) к невыполнению государственного задания.

Выполнение "рекомендаций" вынуждает руководство институтов к переводу на неполные ставки, увольнению или к вынужденным отпускам сотрудников, что противоречит духу Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012.

Научная общественность ДВО РАН не намерена допускать дальнейшего негативного развития данной ситуации. 

Рекомендации ФАНО России в существующем виде не являются нормативно-правовым актом и не обязательны к исполнению. Их также нельзя оспорить в суде в силу отсутствия соответствующей правовой нормы.

Научная общественность требует:

1. Доведение "рекомендаций по оплате труда научных сотрудников" в виде нормативно-правового акта, что обеспечит возможность судебного рассмотрения при несоответствии бюджетов.

2. Доведение до институтов ДВО РАН дополнительного финансирования, достаточного для безусловного исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012.

3. Дать разъяснения по коэффициентам выполнения указа, указанных в рекомендации.

4. Соблюдать открытость при принятии решений по распределению денежных средств.

5. Провести корректировку механизма распределения дополнительных "указных" средств.

6. Ликвидировать территориальные диспропорции в уровне оплаты труда научных сотрудников, приводящих к целому ряду негативных последствий, обеспечить размер оплаты труда научных сотрудников и руководителей структурных научных подразделений на уровне не ниже 2 среднероссийских размеров оплаты труда,

7. Предусмотреть и обеспечить повышение  оплаты труда инженерно-технического персонала.

8. Разработать адекватные системы показателей для оценки деятельности институтов и труда научных работников

6. Внести изменения в федеральное законодательство и иные нормативно-правовые акты, предусматривающие введение особого правого статуса государственных научных организаций.

Собрание рекомендует всем институтам ДВО РАН, а также первичным профсоюзным организациям подготовить письменные обращения к руководству ФАНО  с просьбой рассмотреть данную проблему с позиций государственных интересов , а также с требованиями принять срочные меры, которые позволят не допустить возникновения кризисной ситуации с исполнением ФАНО России Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012.

 РЕШИЛИ:

1.    Утвердить текст Обращения в адрес ФАНО России и Правительство РФ, принятое на собрании научной общественности ДВО РАН.

2.    Поручить подписать настоящее Обращение участников конференции к руководителю ФАНО председателю ПРО профсоюза работников РАН О.С.Громашевой, председателю Совета молодых ученых ДВО РАН К.Н. Галкину, председателю Совета директоров ФАНО РФ академику РАН Кульчину Ю Н.

3.    Поручить Приморской региональной организации Профсоюза работников РАН (председатель – Громашева О.С.)

3.1. Направить принятое Обращение в адрес ФАНО России (или в ФАНО России и Правительство Российской Федерации) в срок до 21.03.2018.

3.2. Контролировать получение ответа из ФАНО России. О результатах рассмотрения обращения и принятых ФАНО России мерах проинформировать первичные профсоюзные организации.

3.3. Обсудить на расширенном заседании объединённого профсоюзного комитета (с участием научных работников, делегированных коллективами учреждений) результаты Обращения для принятия коллективного решения  о необходимости и путях дальнейших действий.

Председатель: Громашева О.С.

Секретарь: Агафонова В.М.
Голосовали: «за» - 120, «против» - 0, воздержались» - 0
 

Президенту Российской Федерации В.В. Путину.
Ул. Ильинка‚ д. 23, Москва‚103132.

Главе Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву.
Ул. Краснопресненская набережная, 2, Москва, 103274.

Руководителю ФАНО России М.М. Котюкову.
 Ленинский проспект, 32а, Москва, 119334.

Президенту Российской академии наук академику А.М. Сергееву
Ленинский проспект, 14, Москва, 119991.

ОБРАЩЕНИЕ
собрания научной общественности
Дальневосточного отделения Российской академии наук

Реализация Указа Президента России от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" доведена в большинстве научных учреждений ДВО РАН до вынужденной профанации и принятия абсурдных решений.

Процесс реализации Указа Президента России от 7 мая 2012 г. N 597сведен к достижению формальных показателей, выработанных ФАНО России.

В период с 2013 по 2018 годы бюджет Российской Федерации претерпел значительные корректировки, что повлекло секвестирование финансирования, выделяемого на науку, хотя на момент написания «майских указов» планировалось ежегодное увеличение финансирования науки.

В результате в 2018 году на финансирование российской науки заложено меньше средств, чем планировалось в 2012 году при написании «майских указов». Поэтому для выполнения Указа Президента России от 7 мая 2012 г. N 597директорам институтов ДВО РАН придется либо сократить часть штата института, либо перевести научных сотрудников на неполное рабочее время, либо отправить сотрудников в неоплачиваемый отпуск. В результате этих действий заработная плата научных сотрудников на бумаге увеличится, тогда как реально материальное положение научных сотрудников ухудшится. Более того, они могут лишиться статуса научных сотрудников. Сложившаяся в связи с этими проблемами ситуация не способствует эффективной и результативной работе. Уверены, что не эти цели поставлены Президентом Российской Федерации перед Правительством РФ и ФАНО России.

Научная общественность ДВО РАН требует:

1) Не допустить вынужденной профанации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" путем фиктивного повышения показателей средней заработной платы научных сотрудников.

2) Принять действенные меры для приведения в соответствие объемов финансирования и целевых показателей по заработной плате, которые установлены ФАНО России к обязательному исполнению.

3) Ликвидировать территориальные диспропорции в уровне оплаты труда научных сотрудников, приводящих к целому ряду негативных последствий, которые противоречат программе развития Дальневосточного региона, предложенной Президентом РФ.

4) Устранить неоправданный «перекос»в реальных доходах между научным и инженерно-техническим составами научных учреждений, увеличив финансирование на оклады и заработную плату инженерно-техническому составу.

По поручению собрания научной общественности ДВО РАН:

Председатель ПРО профсоюза работников РАН к.т.н. О.С. Громашева

Председатель Совета молодых ученых ДВО РАН к.ф.-м.н., К.Н. Галкин

Председатель Дальневосточного территориального Совета директоров при Федеральном агентстве научных организаций, академик Ю.Н. Кульчин

Источник: Приморская региональная организация Профсоюза работников РАН