Разъяснения Правовой инспекции труда Профсоюза РАН по поводу легитимности деятельности профсоюза

27.03.2014



                                         
                                                                                 

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

ПРАВОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА

119334 Москва, Бардина, 6/30, стр. 2 оф. 14-16 тел./факс: (499) 135-20-64, тел. 135-30-16   E-mail:profras@prof.ras.ru, trud2006@rambler.ru


27 марта 2014 г.                                                                                                                № 53

 

 

Профсоюзным организациям и членам Профсоюза работников РАН

 

В связи с многочисленными обращениями по поводу легитимности деятельности Профсоюза работников РАН в результате реорганизации Российской академии наук и передачи подведомственных РАН   организаций в  ведение ФАНО Правовая инспекция труда Профсоюза работников РАН разъясняет:

Правовой статус общественных объединений, включая профсоюзы, регулируется нормами конституционного, административного, финансового, трудового, гражданского права и другими законодательными актами:

- Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

-  Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции от 28.12.2013 г.);

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

Специальным правовым актом, непосредственно регулирующим деятельность профсоюза, является Федеральный Закон от 12.01.1996 г. № 10–ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее – Закон о профсоюзах).

Необходимо учитывать, что в отношении профессиональных союзов нормы  Федеральных законов № 82-ФЗ ФЗ «Об общественных объединениях» и               № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»  следует применять только в случаях, когда соответствующие вопросы прямо не регулируются Законом о профсоюзах. Статья 2 Закона о профсоюзах дает определение понятия «профсоюз»: это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое  в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Первичная профсоюзная организация – это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза, или на основании Положения, принятого им в соответствии с Уставом Профсоюза.

Согласно ст. 8 Закона о профсоюзах, правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации.

Выше изложенное свидетельствует о том, что существование  общероссийского профсоюза (в нашем случае - Профсоюз работников РАН) и его членских организаций не зависит от изменения подведомственности и перехода учреждений Российской академии наук в ведение ФАНО.

Ежегодно Профсоюз подтверждает свою деятельность в Министерстве юстиции РФ с предоставлением соответствующих отчетов.

Профсоюз работников РАН был создан учредительным 1 Съездом профсоюза 30 июня 1992 г. На этом Съезде  был утвержден Устав профсоюза, который прошел государственную регистрацию. Новая редакция Устава Профсоюза работников РАН, принятая 5 съездом Профсоюза, зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации 05 августа 2011 года государственный регистрационный номер 2117799126597 (ОГРН 1027739335458).

Поэтому территориальные (региональные) и первичные профсоюзные организации, входящие в состав Профсоюза работников РАН, продолжают действовать в соответствии с перечисленными выше законодательными актами.

Одновременно возникают вопросы относительно взимания членских профсоюзных   взносов и перечисления их в вышестоящие органы Профсоюза РАН.

Согласно п.3.3.2 Устава профсоюза работников РАН член профсоюза обязан уплачивать ежемесячно в установленном порядке и размере членские профсоюзные взносы. Обязанность по перечислению членских профсоюзных взносов вытекает из самого факта членства в профсоюзе, т.е. добровольно принятого на себя обязательства по соблюдению Устава профсоюза.

Работодатель, при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, ежемесячно  бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы  работников (основание: ст. 377 Трудового кодекса Российской Федерации и       п.8 ст.28 Закона о профсоюзах).

Лица, виновные в неперечислении на счета профсоюзных организаций  членских профсоюзных взносов, могут быть привлечены к дисциплинарной и административной ответственности (ст.ст. 192, 193, 195 ТК РФ,  ст.5.27 Кодекса об административных правонарушениях).

Первичные и территориальные (региональные) организации Профсоюза в соответствии с п.п. 5.3.6 и 6.3.6  Устава профсоюза работников РАН также обязаны перечислять членские профсоюзные взносы в установленном порядке и размере. Несвоевременная и неполная уплата членских профсоюзных взносов в вышестоящий профсоюзный орган может быть предметом судебного разбирательства (ст.ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принятое первичной, территориальной (региональной) профсоюзной организацией решение о приостановке уплаты членских профсоюзных взносов в полном объеме не может служить основанием для их неуплаты.

Главный правовой инспектор труда Профсоюза работников РАН Р.П. Селитринникова

Правовой  инспектор  труда Профсоюза работников РАН А.А. Князев



Источник: Профсоюз работников РАН

©РАН 2020