Таблица предложений по проекту федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

02.09.2013

-

 

Таблица предложений

по проекту федерального закона

«О Российской академии наук, реорганизации

государственных академий наук и внесении изменений

в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

Содержание соответствующей статьи, пункт и/или части проекта Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятых во втором чтении

Новая редакция статьи (пункта, части), изменения, вносимые в статью (пункт, часть), или новая статья

Обоснование

1.

Статья 2. Правовое положение Российской академии наук

3. Российская академия наук создается в целях обеспечения преемственности и координации фундаментальных и поисковых научных исследований, проводимых в Российской Федерации …

 

 

 

В части 3 слово «создается» заменить на слово «действует»

 

 

 

Редакционная правка, связанная с тем, что действующая академия не прекращает своё существование.

 

7. Место нахождения Российской академии наук - город Москва, Ленинский проспект, 14.

Часть 7 исключить, изменив, соответственно нумерацию последующих пунктов в статье.

 

Данный пункт должен быть включен в устав. Обычно место нахождения указывается при создании организации, чего не происходит, поскольку РАН сохраняется.

2.

Статья 3 Устав Российской академии наук

 

В пункте 2 части 2 вместо слова «внесении» писать «внесения».

Пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции

«4) о порядке и условиях избрания членов академии и иностранных членов, их правах и обязанностях;».

 

Редакционная правка

Поправка вносится в связи с предложением не указывать в проекте закона статусы членов РАН, ограничившись единым статусом «член Российской академии наук».

3.

Статья 4. Финансовое обеспечение деятельности Российской академии наук

Расходы, связанные с обеспечением деятельности Российской академии наук, в том числе с выплатой академических стипендий Российской академии наук, предусматриваются отдельной строкой в федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период.

 

Статью 4 изложить в следующей редакции:

Статья 4. Финансовое обеспечение деятельности Российской академии наук

1. Источниками финансового обеспечения деятельности Российской академии наук и подведомственных ей организаций (в том числе валютными) являются:

а) средства федерального бюджета, выделяемые на реализацию программы фундаментальных научных исследований, выполнение государственного задания по оказанию государственных услуг физическим и юридическим лицам, а также на осуществление инвестиций в целях поддержки и развития научной, производственной и социальной инфраструктуры;

б) средства, получаемые от общественных и частных фондов, в том числе международных;

в) средства, получаемые от выполнения договоров, соглашений, контрактов с юридическими и физическими лицами в России и в других государствах;

г) средства, получаемые от использования имущества и имущественных прав;

д) добровольные пожертвования со стороны различных организаций (в том числе зарубежных) и отдельных лиц;

е) иные средства, поступающие в академию и в подведомственные ей организации от осуществляемых ими видов деятельности, предусмотренных настоящим уставом и уставами этих организаций.

2. Расходы, связанные с обеспечением деятельности Российской академии наук и ее отделений и представительств, в том числе с выплатой академических окладов Российской академии наук, предусматриваются отдельной строкой в федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период.

Российская академия наук и ее региональные отделения являются получателями и главными распорядителями средств федерального бюджета, в том числе средств, предназначенных для финансирования деятельности подведомственных организаций (включая научные организации, организации научного обслуживания и организации социальной сферы), а также для осуществления государственных инвестиций в целях поддержки и развития научной, производственной и социальной инфраструктуры Российской академии наук.

Организациям, подведомственным академии, открываются счета в кредитных организациях.

Средства федерального бюджета на реализацию программы фундаментальных научных исследований выделяются Российской академии наук и ее региональным отделениям в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

При этом объем финансирования фундаментальных исследований академии и ее региональных отделений устанавливается в соответствии с приходящимся на них объемом работ по программе фундаментальных научных исследований государственных академий наук, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Российская академия наук в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения проведения фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, обеспечения нужд Российской академии наук и ее отделений и представительств.

Статья законопроекта приводится в соответствие с положениями ст.1 законопроекта, где определено, что этот закон устанавливает порядок финансового обеспечения деятельности РАН.

В связи с этим в настоящей статье детализируются вопросы финансово-правового статуса Российской академии наук и подведомственных ей организаций, устанавливаются правовые основы для осуществления финансового обеспечения их деятельности (с учетом положений пунктов 56, 80-81 устава РАН, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.11.2007 № 785 «О Российской академии наук»).

 

4.

Статья 6. Цели деятельности Российской академии наук

Целями деятельности Российской академии наук являются:

1) развитие фундаментальных и поисковых научных исследований в Российской Федерации, направленных на получение новых знаний о законах развития природы, общества, человека и способствующих технологическому, экономическому, социальному и духовному развитию России;

2) экспертное научное обеспечение деятельности государственных органов и организаций;

3) всемерное содействие развитию науки в Российской Федерации;

4) распространение и повышение авторитета научных знаний;

5) укрепление связей между наукой и образованием;

6) содействие повышению статуса и социальной защищенности научных работников…»

 

 

 

В пункте 1 вместо слов «развитие фундаментальных и поисковых» писать «координация, организация и проведение фундаментальных, поисковых и прикладных»

 

Добавить пункт 7) следующего содержания: «подготовка кадров высшей квалификации».

В статью шесть добавить часть следующего содержания:

«Российская академия наук в случаях, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для реализации основных целей деятельности вправе принимать нормативные правовые акты».

 

 

 

 

Уточнение связано с необходимостью сохранения за академией именно функции проведения научных исследований.

 

 

 

Добавляется функция подготовки научных кадров высшей квалификации

5.

Статья 7.Задачи и функции Российской академии наук

1. Основными задачами Российской академии наук являются:

1) разработка предложений по формированию и реализации государственной научно-технической политики;

2) экспертиза крупных научно-технических программ и проектов;

3) участие в организации, координации и проведении фундаментальных и поисковых научных исследований, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в разработке и согласовании программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период;

4) предоставление научно-консультативных и экспертных услуг государственным органам и организациям;

5) изучение и анализ достижений мировой и отечественной науки и выработка рекомендаций по их использованию в интересах Российской Федерации;

6) укрепление научных связей и взаимодействия с субъектами научной и (или) научно-технической деятельности;

7) подготовка предложений, направленных на развитие материальной и социальной базы науки, повышение степени интеграции науки и образования, эффективную реализацию инновационного потенциала фундаментальной науки и укрепление социальной защищенности работников науки;

8) популяризация и пропаганда науки, научных знаний и научно-технических достижений.

2. Для реализации основных задач Российская академия наук:

1) по поручению органов государственной власти Российской Федерации проводит экспертизу крупных научно-технических программ и проектов, мониторинг и оценку результативности деятельности государственных научных организаций независимо от их ведомственной принадлежности, а также экспертизу результатов научной и (или) научно-технической деятельности, созданных за счет средств федерального бюджета;

2) участвует в установленном порядке в разработке и экспертизе нормативных правовых актов в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, охраны интеллектуальной собственности;…

 

Пункты 1, 3, 4, 7 части 1 статьи 7 изложить в редакции:

«1) разработка предложений по формированию и реализации государственной научной и научно-технической политики, участие в разработке и согласовании программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период»;

3) координация фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, финансируемых за счет средств федерального бюджета; организация и проведение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, независимо от источника финансирования;

4) предоставление научно-консультативных и экспертных услуг органам государственной власти, государственным органам, государственным корпорациям и организациям, органам местного самоуправления;

7) подготовка предложений, направленных на развитие материальной и социальной базы науки, повышение степени интеграции науки и образования, укрепление социальной защищенности работников науки и участие в их реализации»;

Дополнить часть 1 статьи 7 пунктом 9 следующего содержания:

«9) закрепление и правовая охрана исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, создаваемые при выполнении фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, независимо от источника финансирования, распоряжение интеллектуальной собственностью и ее защита при реализации инновационного потенциала фундаментальной науки».

 

 

 

 


В часть 2 статьи 7 внести следующие изменения:

Первое предложение изложить в редакции: «Для реализации целей и основных задач Российская академия наук выполняет следующие функции:» и далее по тексту;

Дополнить пункт 1 части 2 статьи 7 новым предложением: «По обращениям органов государственной власти, государственных органов, государственных корпораций и организаций, органов местного самоуправления проводит научную экспертизу результатов интеллектуальной деятельности, проектов и программ, используемых (реализуемых) в их работе»;


Пункт 2 части 2 статьи 7 изложить в редакции:

«2) участвует в установленном порядке в разработке и экспертизе нормативных правовых актов в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, охраны, использования и защиты интеллектуальной собственности»;

Дополнить часть 2 статьи 7 пунктами 11-17 следующего содержания:

«11) координирует проведение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

12) организует и проводит фундаментальные, поисковые и прикладные научные исследования, в том числе научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, независимо от источника финансирования; в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения проведения фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, обеспечения нужд Российской академии наук и ее отделений и представительств;

13) обеспечивает правовую охрану исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, создаваемые и приобретаемые при выполнении фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, независимо от источника финансирования; ведет учетную политику в сфере интеллектуальной собственности и распоряжается ею, в т.ч. при реализации инновационных проектов; обеспечивает правовую защиту исключительных прав при их нарушении или оспаривании со стороны третьих лиц;

14) осуществляет управление подведомственными организациями (включая научные организации, организации научного обслуживания и организации социальной сферы) в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также уставом Российской Академии наук;

15) осуществляет постоянное хранение документов Архивного фонда РФ – рукописей ученых, деятелей литературы, культуры и искусства, другие материалы, представляющие историческую ценность, а также исторические материалы академии и подведомственных ей организаций в архивах академии, в архивах ее научных организаций и в библиотеке академии, не сдавая их в государственные архивохранилища.

16) осуществляет образовательную деятельность по подготовке кадров высшей квалификации, создает научно-образовательные комплексы, высшие учебные заведения, колледжи, специализированные школы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

17) осуществляет иную деятельность, направленную на достижение уставных целей и задач, предусмотренных настоящим законом».

Устраняется внутреннее противоречие со статьями 2 и 6 законопроекта, обеспечивается внутренняя логическая взаимосвязь и единство законопроекта, исходя из алгоритма: цели—задачи—функции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Положение уточняет редакцию статьи, устраняя неопределенность в отношении закрепления и распоряжения исключительными правами в сфере интеллектуальной собственности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Устраняется внутреннее противоречие со статьями 2 и 6 законопроекта, обеспечивается внутренняя логическая взаимосвязь и единство законопроекта, исходя из алгоритма: цели—задачи—функции.

 

6.

Статья 8. Академики и иностранные члены Российской академии наук

1. Членами Российской академии наук являются академики и иностранные члены Российской академии наук. Предельное количество академиков Российской академии наук утверждается Правительством Российской Федерации по предложению общего собрания Российской академии наук.

2. Академиками Российской академии наук являются избранные общим собранием Российской академии наук в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом и уставом Российской академии наук, ученые, являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие выдающиеся научные достижения.

Изложить статью в следующей редакции:


«Статья 8. Члены Российской академии наук и иностранные члены Российской академии наук

1. В персональный состав Российской академии наук входят члены Российской академии наук (действительные члены (академики) и члены-корреспонденты) и иностранные члены Российской академии наук. Предельное количество членов Российской академии наук утверждается Правительством Российской Федерации по предложению общего собрания Российской академии наук.

2. Членами Российской академии наук являются избранные общим собранием Российской академии наук в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом и уставом Российской академии наук, ученые, являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие выдающиеся научные достижения.

3. Порядок и условия избрания иностранных членов Российской академии наук устанавливаются уставом Российской академии наук.

4. Члены Российской академии наук и иностранные члены Российской академии наук избираются пожизненно.

5. Члены Российской академии наук участвуют в общем собрании Российской академии наук. Право голоса членов Российской академии наук по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания определяется Уставом РАН. Иностранные члены Российской академии наук вправе участвовать в заседаниях общего собрания Российской академии наук с правом совещательного голоса.».

Изменения связаны со следующим:

- во-первых, предлагается сохранить существующие статусы членов РАН – действительный член и член-корреспондент;

- во-вторых, как и в предыдущих статьях, предлагается отказаться от использования слова «академик Российской академии наук», заменив его по тексту словом «Член Российской академии наук»;

- в-третьих, предлагается указать на пожизненный статус членов Российской академии наук.

 

7.

Статья 9. Выплата академических стипендий Российской академии наук

1. Академикам Российской академии наук выплачиваются академические стипендии Российской академии наук в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, пожизненно с момента присвоения лицу звания академика Российской академии наук, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Изложить статью в следующей редакции:

«Статья 9. Выплата окладов Российской академии наук

Членам Российской академии наук выплачиваются оклады Российской академии наук в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, пожизненно с момента избрания лица членом Российской академии наук.

 

 

 

 

 

См. обоснование в предыдущих пунктах.

 

8.

Статья 10. Права и обязанности академика Российской академии наук

1. Академики Российской академии наук имеют право:

1) участвовать в управлении Российской академией наук в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом Российской академии наук;

2) избирать и быть избранными в выборные органы управления Российской академии наук;

3) получать информацию о деятельности Российской академии наук в порядке, предусмотренном уставом Российской академии наук;

4) получать академические стипендии Российской академии наук;

5) осуществлять иные права в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

2. Академики Российской академии наук обязаны:

1) активно участвовать в выполнении задач, возложенных на Российскую академию наук, и содействовать достижению целей, ради которых она создана;

2) принимать участие в заседаниях общего собрания Российской академии наук;

3) в случае избрания в органы управления Российской академии наук надлежащим образом осуществлять права и исполнять обязанности, вытекающие из деятельности соответствующих органов управления;

4) соблюдать требования устава Российской академии наук;

5) соблюдать нормы научной этики, своим личным примером содействовать повышению авторитета науки и высокого звания академика Российской академии наук;

6) ежегодно представлять письменный отчет о своей научной и (или) научно-технической деятельности и полученных за отчетный год научных и (или) научно-технических результатах в порядке, предусмотренном уставом Российской академии наук.

3. Уставом Российской академии наук могут предусматриваться дополнительные права и обязанности академиков Российской академии наук.

 


В названии статьи, в первом предложении частей 1 и 2, в пункте 5) части 2, а также в части 3 предлагается в соответствии с ранее предложенными замечаниями вместо словосочетания «академик Российской академии наук» писать словосочетание «член Российской академии наук»

 

 

 

 

 

 

В пункте 4) части 1 вместо слов «академические стипендии» писать «оклады».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


См. обоснование в предыдущих пунктах.

 

 

 

 

 

 

 

 

Редакционная правка

9.

Статья 11. Общее собрание Российской академии наук

1. Общее собрание является высшим органом управления Российской академии наук, состоящим из всех академиков, избранных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом Российской академии наук.

 

2. Общее собрание Российской академии наук:

4) заслушивает и обсуждает доклады отделений Российской академии наук и региональных отделений Российской академии наук;

5) избирает академиков Российской академии наук в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом Российской академии наук;

9) избирает президиум Российской академии наук, президента, вице-президентов, главного ученого секретаря президиума и академиков-секретарей отделений Российской академии наук;

 

 

 

«4. Решения на заседании общего собрания Российской академии наук по вопросу, указанному в пункте 9 части 2 настоящей статьи, принимаются большинством не менее трех четвертей голосов членов общего собрания Российской академии наук, принимающих участие в заседании».

 


Часть 1 изложить в следующей редакции: Общее собрание является высшим органом управления Российской академии наук, состоящим из членов Российской академии наук и научных сотрудников научных организаций Российской академии наук, делегированных этими организациями по квотам, устанавливаемым общим собранием Российской академии наук по представлению президиума Российской академии наук.

 

 

 

В пункте 4 после слов «региональных отделений Российской академии наук» поставить запятую, после которой добавить слова «научные доклады членов Российской академии наук;».


В пункте 5 части 2 предлагается в соответствии с ранее предложенными замечаниями вместо слова «академиков» писать «членов».

 


Пункт 9 части 2 статьи 11 предлагается сформулировать следующим образом:

«9) избирает президиум Российской академии наук, президента, вице-президентов, главного ученого секретаря и руководителей отделений Российской академии наук; по предложению Президиума Российской академии наук принимает решение об образовании контрольно-ревизионных органов, органов внутреннего аудита, а также иных органов Российской академии наук. Принятие решения об образовании органов управления должно сопровождаться одновременным принятием решения о внесении изменений в устав, которые регулируют компетенцию, порядок формирования и деятельности таких органов».

 

В части 4 вместо слов «трех четвертей» писать «двух третей»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Редакционная правка

 

 

 

 

 

См. обоснование в предыдущих пунктах.

 

 

 

 

 

Уточнение определяет возможность и порядок создания иных органов управления РАН.

Снижается количество голосов, необходимых для принятия решения по пункту 9 (см. в предыдущем столбце его новое содержание)

10.

Статья 12. Президиум Российской академии наук

1. Президиум Российской академии наук является постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом Российской академии наук.

2. В президиум Российской академии наук входят президент и вице-президенты Российской академии наук, а также члены президиума Российской академии наук, избираемые общим собранием Российской академии наук в количестве и в порядке, установленных уставом Российской академии наук.

3. Президиум Российской академии наук:

1) созывает заседания общего собрания Российской академии наук;

3) согласовывает назначение президентом Российской академии наук руководителей региональных отделений и представительств Российской академии наук;

4) согласовывает кандидатуры руководителей научных организаций, указанных в части 11 статьи 18 настоящего Федерального закона;

 

 

 

 

 

 

 

 

Часть 2 предлагается изложить в следующей редакции:

«2. В президиум Российской академии наук входят президент, вице-президенты, главный ученый секретарь и руководители отделений Российской академии наук, а также члены президиума Российской академии наук, избираемые общим собранием Российской академии наук в количестве и в порядке, установленных уставом Российской академии наук».

Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) назначает руководителей подведомственных Российской академии наук организаций (в случае научных организаций – после избрания отделением или региональным отделением) после одобрения их кандидатур Советом выдающихся ученых, создаваемым Президентом РФ специально для этой цели;».

 

Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) принимает в порядке, установленном Уставом Российской академии наук и иными нормативными правовыми актами решение о реорганизации, ликвидации и изменении типа подведомственных Российской академии наук организаций (включая научные организации, организации научного обслуживания и организации социальной сферы), а также о создании (учреждении) новых организаций для достижения целей и задач Российской академии наук, установленных настоящим Федеральным законом;».

Дополнить часть 3 пунктом следующего содержания:

«6) выполняет иные установленные уставом Российской академии наук полномочия».

 

 

 

 

 

Редакционные уточнения по составу Президиума академии

 

 

 

Закрепляется демократическая процедура назначения руководителей научных организаций (назначение руководителей отделений отнесено к компетенции общего собрания РАН, а руководителей организаций – к компетенции президиума РАН) , что позволяет повысить качество и авторитетность управления в российской науке.

Установлена возможность влияния Российской академии наук на создание, реорганизацию, ликвидацию и изменение типа юридических лиц.

Установлена возможность расширения компетенции Президиума уставом Академии.

11.

Статья 13. Президент Российской академии наук

1. Президент Российской академии наук является единоличным исполнительным органом Российской академии наук.

 

2. Президент Российской академии наук избирается …

 

 

 

 

 

3. Президент Российской академии наук:

3) назначает руководителей региональных отделений и представительств Российской академии наук по согласованию с президиумом Российской академии наук и выдает им доверенности;

4) представляет по согласованию с президиумом Российской академии наук на утверждение общего собрания Российской академии наук устав Российской академии наук, положения об отделениях Российской академии наук, региональных отделениях и представительствах Российской академии наук или изменения в них;

 


Часть 1 статьи 13 предлагается дополнить абзацами предложением следующего содержания:

«Президент Российской академии наук является руководителем Президиума Российской академии наук.

Президент Российской академии наук по должности осуществляет полномочия руководителя федерального агентства по управлению имуществом РАН, специально уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функции и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за Российской академией наук и подведомственными ей организациями».

Часть 2 статьи 13 добавить предложением следующего содержания: «Избранный общим собранием президент Российской академии наук вступает в должность после его утверждения Президентом Российской Федерации.»

 

Пункт 3 части 3 исключить, изменив, соответственно нумерацию последующих подпунктов.

.

 


Пункт 4 части 3 изложить в редакции:

«4) представляет по согласованию с президиумом Российской академии наук

на принятие общим собранием Российской академии наук устав Российской академии наук или изменения в него»

 


Указано, что Президент Академии является руководителем Президиума. Уточнение важно для устранения неопределенности в деятельности исполнительных органов.

Для наиболее оптимального осуществления управлением сфере научной деятельности предлагается совместить должности президента РАН и руководителя федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функции и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организациями Российской академии наук.

 

 

 

 

Полномочия Общего собрания.

 

Уточняются полномочия президента и общего собрания Российской академии наук

12.

Статья 14. Региональные отделения и представительства Российской академии наук

1. Российская академия наук может создавать региональные отделения и открывать представительства Российской академии наук по решению общего собрания Российской академии наук, принятому в порядке, определенном уставом Российской академии наук.

3. Региональные отделения и представительства Российской академии наук не являются юридическими лицами и действуют на основании принятых общим собранием Российской академии наук положений о них.

4. Руководители региональных отделений и представительств Российской академии наук назначаются президентом Российской академии наук по согласованию с президиумом Российской академии наук и действуют на основании соответствующих положений.

 

Предлагается новое название статьи: «Статья 14. Отделения и представительства Российской академии наук».

 

Предлагается исключить слово «региональные» и после слова «отделения» поставить запятую, через которую добавить следующие слова «в том числе региональные и научные центры, в том числе региональные».

 

 

Часть 3 исключить, изменив, соответственно нумерацию последующих частей в статье.

 

 

 

 

 

 

В части 4 исключить слово «региональных», слова «президентом Российской академии наук по согласованию с президиумом Российской академии наук и действуют на основании соответствующих положений» заменить на «в порядке, определённом уставом Российской академии наук».

После слов «руководители отделений» через запятую добавить слова: «научных центров,».

Норма закрепляет общий порядок правового регулирования в отношении всех отделений РАН, в т.ч. региональных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предлагается сохранить за региональными отделениями статус юридического лица.

 

 

 

 

В соответствии с изменением в части 1 статьи.

13.

Глава 4

Добавить новую статью, изменив соответствующим образом дальнейшую нумерацию

 

Добавить статью следующего содержания: «Статья 15. Управление имуществом Российской академии наук

1. Функции по управлению, распоряжению и контролю за имуществом, закрепленным за организациями (включая научные организации, организации научного обслуживания и социальной сферы), подведомственными Российской академии наук, осуществляются федеральным агентством по управлению имуществом РАН, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функции и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организациями Российской академии наук.

Список организаций (включая научные организации, организации научного обслуживания и социальной сферы), подведомственных Российской академии наук, в отношении которых функции по управлению, распоряжению и контролю за имуществом будет осуществлять указанный в предыдущем абзаце орган исполнительной власти (далее – список), утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Российской академии наук.

Российская академия наук в отношении подведомственных организаций выполняет функции учредителя, в том числе:

- принимает в порядке, установленном Уставом Российской академии наук и другими нормативными правовыми актами решения о реорганизации, ликвидации и изменении типа;

- формирует, утверждает и контролирует выполнение государственных заданий;

- назначает руководителей организаций по согласованию со специально созданным для этой цели Президентом РФ Советом выдающихся ученых;

- устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности организации, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

- в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности и об использовании закрепленного за организацией федерального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания научных организаций утвержденного Российской академией наук;

- осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также уставом Российской академии наук.

2. Имущество, закрепленное за Российской академией наук и подведомственными ей организациями может быть изъято и отчуждено любым из предусмотренных законом способом только по согласованию с Российской академией наук.».

Поправка вносится в связи с необходимостью уточнения порядка управления имуществом РАН и подведомственных ей организаций. В частности, для разграничения компетенции РАН и создаваемого федерального агентства по управлению имуществом РАН.

14.

Статья 18. Объединение Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук с Российской академией наук

1. Российская академия медицинских наук, Российская академия сельскохозяйственных наук, являвшиеся до дня вступления в силу настоящего Федерального закона государственными академиями наук, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона объединяются с Российской академией наук, учрежденной настоящим Федеральным законом.

14. По вопросам объединения Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук с Российской академией наук, не урегулированным настоящим Федеральным законом, иными актами законодательства Российской Федерации, могут издаваться указы Президента Российской Федерации.

 

В частях: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 13 редакции принятой во втором чтении (соответственно, после изменений, указанных ниже в пунктах с другой нумерацией) слова «…учрежденной настоящим Федеральным законом» - исключить.

 

Часть 1 изложить в следующей редакции: «Объединение Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук осуществляется поэтапно с сохранением их юридического статуса и отдельного бюджетного финансирования. Первым этапом такого объединения является передача управления имуществом указанных государственных академий федеральному агентству по управлению имуществом РАН.».

Части 2 – 13 исключить


Предлагается изложить часть 14 (после изменения нумерации в соответствии с предлагаемыми изменениями)

«По вопросам объединения Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук с Российской академией наук издаются указы Президента Российской Федерации».

 

Техническая правка в связи с тем, РАН не прекращает свое существование.

Уточняются также функции РАН в отношении подведомственных научных организаций.

Уточняется порядок объединения Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук.

 

Исключение пунктов обусловлено предложением по изменению порядка объединения трех государственных академий.

 

Предлагается изменить модальность, указав по существу, что соответствующие Указы (или один указ) принимаются в обязательном порядке.

15.

Статья 22. Заключительные положения

4. В течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона не производится избрание:

 

 

Часть 4 статьи 22 убрать.

 

 

 

Отношения в этой области в соответствии с законопроектом регулируются уставами

 

 

©РАН 2016