Министр образования и науки пытался привлечь на свою сторону Совет Федерации

07.07.2005

Реформа российской науки продолжает оставаться на перепутье

Реформа российской науки продолжает оставаться на перепутье, поскольку окончательную концепцию никак не возьмется утвердить ни исполнительная, ни законодательная власть. Министр образования и науки Андрей Фурсенко продолжает убеждать своих коллег в необходимости серьезных преобразований в этой отрасли. Вчера он выдержал очередной раунд обсуждения будущего Российской академии наук и ее институтов во время правительственного часа в Совете Федерации.

Напомним, что предыдущее обсуждение реформы науки на высоком уровне закончилось скандалом между Андреем Фурсенко и Германом Грефом, заявившим во время заседания правительства 30 июня, что программа его коллеги «не прощупана», что в ней не указаны ни конкретные цели, ни пути их реализации, а обещание поднять зарплату научным сотрудникам до 30 тыс. руб. не подкреплено финансовыми схемами. Министр образования и науки пытался тогда оправдаться тем, что у него уже есть «продвижение в области инновационных проектов». И именно на этой теме он решил сосредоточить свой доклад на вчерашнем совещании с сенаторами.

Андрей Фурсенко рассказал, что готовит пакет законопроектов по созданию благоприятных условий инновационной деятельности. Основную ставку министерство решило сделать на государственные научные центры. «Сейчас их осталось 58, -- уточнил министр, -- но список ГНЦ должен быть существенно расширен». Часть из них будет заниматься фундаментальной наукой, а часть прикладной. «Прикладников» попытаются объединить в национальные лаборатории по американскому образцу.

Отчитываясь о состоянии научной сферы в целом, министр в очередной раз вернулся к идее сокращения исследовательских институтов и оптимизации бюджетных расходов. «Необходимо сформулировать систему оценки эффективности научных учреждений и академического института и реструктуризировать все академические институты, которые показали свою неэффективность, -- считает министр. -- Поддержка государства должна осуществляться только передовым и перспективным научным центрам». Он также предложил создать консолидированный фонд академии, куда будут поступать средства от реализации имущества неэффективных академических и научных структур.

Эти меры в сочетании с увеличением бюджета на науку до 110 млрд руб. к 2008 году как раз и позволили бы, по словам Андрея Фурсенко, выйти на зарплату в 30 тыс. руб. для научного сотрудника и в 15 тыс. руб. для молодого академического специалиста.

Совет Федерации встретил доклад министра сдержанно. Спикер Сергей Миронов поприветствовал планы о росте заработной платы. Однако заявил министру, что «государство должно, обязано и будет финансировать фундаментальную науку, в том числе и гуманитарную», независимо от ее перспективности. Как он объяснил журналистам после окончания заседания, у отечественных ученых «должна быть презумпция невиновности» с точки зрения траты бюджетных средств. И контроль за этим процессом должна осуществлять Счетная палата.

Председатель верхней палаты покритиковал также Андрея Фурсенко и за попытку навязать научному сообществу утверждение главы РАН президентом России. По его мнению, это было «медвежьей услугой». «РАН имеет долгую историю, и на протяжении всей истории ученые всегда самостоятельно избирали президента академии. И зачем нам менять сложившуюся систему и сталкивать президента и научное сообщество страны?» -- сказал г-н Миронов.

Тем не менее сенаторы пообещали подумать над проектами Андрея Фурсенко и вынести свой вердикт в виде специального постановления 13 июля на заседании Совета Федерации. Но уже сейчас можно предположить, что вердикт будет аналогичным решению кабинета министров, где главе Минобразования и науки пожелали внимательно прислушаться к критике и еще продолжить работу над проектом реформы.

 

©РАН 2020