15 июня 2007 г. Информационное сообщение о финансировании институтов РАН.

15.06.2007



В последнее время представители нескольких институтов обратились в Московскую региональную организацию профсоюза работников РАН (МРОПР РАН) с вопросами по поводу текущего «базового» финансирования. Утверждалось (обычно со слов дирекции), что из Президиума РАН поступает финансирование, недостаточное для тех или иных выплат (либо увеличенных выплат за степени, либо выплат в связи с сокращением штатов и т.д.). При этом обычно выясняется, что сами председатели профкомов цифрами не владеют и ориентируются на  устные заявления дирекции. В данном сообщении мы постараемся разъяснить ситуацию с финансами в части  фонды зарплаты и возможные действия профсоюза по этому вопросу.

17 апреля с.г. Президиум РАН принял Постановление, в котором определено базовое финансирование институтов, включая их годовой фонд заработной платы. Этот фонд для каждого института должен был рассчитываться  из расчета выплат окладов ученым в соответствии с первым этапом пилотного проекта, другим категориям сотрудников - в соответствии с ЕТС, а также «кандидатских» и «докторских» выплат в размере 3000 и 7000 руб. соответственно и фонда стимулирующих надбавок. Сумма средств, выделяемых на выплату окладов, должна исходить из нормативной численности, соответствующей первому этапу пилотного проекта. Размер фонда стимулирующих надбавок для нас пока неясен, профсоюз будет его уточнять. Скорее всего, это 20-30% от общего фонда зарплаты.

В настоящее время профсоюз располагает официальными данными по выделенному в соответствии с постановлением Президиума РАН № 91  от 17.04.07г. по каждому институту финансированию (в том числе, фонду зарплаты, выделенному на 2007 г. в соответствии с указанными выше правилами). Известна нам и нормативная численность для каждого института на первом и втором этапах пилотного проекта. Это позволяет рассчитать среднюю зарплату на сотрудника института и оценить, насколько соответствуют истине заявления дирекции.

Для оценки укажем, что средняя зарплата сотрудника института выплачиваемая за счет базового бюджета со всеми надбавками, но без увеличенных с 1 ноября «кандидатских» и «докторских» (т.е. при расчете доплаты кандидату 900 руб., а доктору 1500 руб.) по РАН должна быть порядка 6,5 тыс. руб. в месяц. Для институтов с большим количеством научных сотрудников эта цифра должна быть несколько больше, для институтов с большим количеством инженерно-технического персонала и вспомогательных подразделений  - несколько меньше. С учетом средств на увеличенные доплаты за степень эта сумма должна возрасти.

Оценки, проведенные по случайной выборке 10 институтов из разных отделений показали, что во всех случаях выделяется финансирование, обеспечивающее выплаты окладов в соответствии с первым этапом  пилотного проекта, выплату «нормативных» кандидатских и докторских (3000 и 7000 руб.) соответственно и фонд стимулирующих надбавок в размере примерно 20-25% от фонда зарплаты. Похоже, что эта ситуация носит общий характер. Более конкретные расчеты по  каждому институту могут быть сделаны при предоставлении штатного расписания данного института. Руководство МРО готово провести эту работу по любому заинтересованному институту. 

Отметим, что во многих институтах с мая с.г. произошло небольшое уменьшение размера поступающего фонда зарплаты по сравнению с первыми месяцами 2007 года. Это связано с тем, что до принятия 17 апреля указанного выше постановления, институты финансировались по последним месяцам 2006 года. Эта цифра для многих (возможно, для всех) институтов оказалась несколько большей среднемесячной цифры, определенной постановлением 17 апреля. Это и привело к уменьшению финансирования в мае и июне.

Несколько слов об изменениях в финансировании институтов в связи с планируемым введением второго этапа пилотного проекта и индексацией ЕТС. Деньги на это РАН выделены, они будут направлены в институты после проведения ими мероприятий по сокращению численности в соответствии с постановлением Правительства РФ. При этом отметим, что средства на повышение окладов ученым в соответствии со вторым этапом пилотного проекта выделены с 1 января 2007 г.  В то же время, не были выделены средства на 2007 год на увеличение выплат за степень. Эти выплаты обеспечиваются тем, что второй этап не введен с 1 января. Простые расчеты показывают, что для обеспечения увеличения выплат за степени на 2007 год достаточно задержки введения второго этапа до мая. Но, как известно, он до сих пор не введен, так что увеличение выплат за степени на 2007 год полностью обеспечено финансированием (и средства эти постановлением Президиума РАН институтам выделены).

Однако остается вопрос, куда пойдет экономия средств, связанная с дальнейшей  задержкой пилотного проекта? Профсоюз постарается в ближайшее время это выяснить. 

Средства на увеличение зарплаты   «ненаучным» сотрудникам в связи с индексацией ЕТС в Академии имеются, они будут направлены  в институты после выхода соответствующего постановления.

В заключение отметим, что руководство МРО готово попытаться помочь профкомам разобраться с базовым финансированием своих институтов. Для этого требуется как минимум два документа – штатное расписание института  и официальная информация  о поступлении базового финансирования за 2007г.

Председатель Совета МРОПР РАН В.П. Калинушкин

 

Подразделы

Объявления

©РАН 2020