В 1976 году окончил физический факультет МГУ им. М.В.
Ломоносова по специальности «физик-ядерщик»; в 1989 году окончил факультет
правоведения Всесоюзного юридического заочного института; в 1992 году получил экономическое
образование в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. В 1977-1988
гг. — во Всесоюзном электротехническом институте им. В.И. Ленина: научный
сотрудник, старший научный сотрудник, зам. начальника отдела. В 1988-1990 гг. —
начальник управления научно-производственной кооперации Главного управления по
науке и технике Мосгорисполкома. Основатель и глава Технобанка — с 1990 по 1999
год. В 1991-2002 гг. — вице-президент, c 1994 года — первый вице-президент
Ассоциации российских банков. С 1998 года в аппарате Правительстве страны:
советник вице-премьера В.Б. Христенко, советник по кредитно-финансовым вопросам
премьер-министра Е.М. Примакова. В 2001 году избран президентом Ассоциации
банков Центральной России, с 2002 года по настоящее время — президент
Ассоциации российских банков (АРБ). С 1997 года по настоящее время — руководитель
Сектора финансового и банковского права Института государства и права РАН.
С 1997 года по настоящее время — руководитель кафедры
банковского права и финансово-правовых дисциплин Академии народного хозяйства и
государственной службы при Президенте РФ. Преподаватель Академического
правового университета.
Член-корреспондент РАН c 2011 года, академик РАН c 2019 года
— Отделение общественных наук.
Академик Г.А. Тосунян — известный российский ученый, государственный
деятель, банкир, заложивший основы нового для отечественной правовой науки
направления — банковского права. Им предложено решение вопроса о месте
комплексной отрасли банковского права в системе российского права, ее
предметном ядре, введено понятие «банковское правоотношение» и дано его
определение, разработан вопрос о комплексном методе правового регулирования,
сформулированы и обоснованы важнейшие принципы банковского права.
Руководимая Г.А. Тосуняном Ассоциация российских банков,
несмотря на то, что она объединяет под своей эгидой конкурентов по бизнесу, стала
одной из влиятельных общественных организаций страны, к мнению которой
прислушиваются Правительство и законодатели. АРБ уверенно стоит во главе
банковского сообщества страны, формирует в обществе его благоприятный имидж, достойно
представляет его перед лицом государственных структур и на международной арене.
Ассоциация смогла поддержать банковскую систему и преодолеть трудности и
последствия российских и мировых кризисов. АРБ способствовала тому, что российская
банковская система соответствует лучшим мировым стандартам, по устойчивости и
надежности не отстает от аналогов в развитых странах. АРБ участвует в развитии
российского законодательства, регулирующего национальную финансовую систему. Ассоциация
занимается защитой интересов банковского сообщества и конкретных банков, при
этом многие ее инициативы выходят за рамки узкокорпоративных интересов
банковского сообщества. Ассоциация ориентирует банковский сектор на оказание
гражданам и предприятиям качественных банковских услуг с использованием
современных финансовых и информационных технологий.
Г.А. Тосунян — один из авторов Системы страхования вкладов,
вернувшей банкам доверие нации. Достигнуты значительные результаты во
взаимодействии кредитных организаций и их клиентов, найдены эффективные способы
сотрудничества государства и банковского сообщества. АРБ исходит из того, что сильная
финансовая система — одна из составляющих суверенитета страны. Г.А. Тосунян выступал
против открытия в России подразделений иностранных банков.
Г.А. Тосунян является создателем и руководителем Сектора
финансового и банковского права Института государства и права РАН. Он основал и
руководит первой в системе высшего образования России специализированной
кафедрой банковского права и финансово-правовых дисциплин в Российской академии
народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Им разработана
первая в стране программа учебного курса «Банковского права».
Как ученый Г.А. Тосунян первоначально не занимался
банковским делом — вплоть до 1988 года он работал в ВЭИ имени В. И. Ленина и
Объединенном институте ядерных исследований в Дубне, кандидат
физико-математических наук. Далее, в Главном управлении по науке и технике
Мосгорисполкома он разработал организационно-правовую базу, на основе которой
была создана в 24 районах Москвы система внебюджетных территориальных
межотраслевых управлений.
В 1992 году Г.А. Тосунян стал сопредседателем основанного
Межбанковского финансового дома (МФД); 1994 году при МФД он основал центр
научных исследований, а в 1996 году на основе МФД было создано информационное
агентство «МФД-ИнфоЦентр». В 1994 году участвовал в создании Совета
уполномоченных банков правительства Москвы, который возглавил в 1997 году. В
1996 году он вошел в Совет по банковской деятельности при Правительстве РФ,
который спустя два года возглавил. В 1999 году вошел в состав директоров
Агентства по реструктуризации кредитных организаций (АРКО), в том же году стал
зампредседателя экспертов при Комитете Госдумы по кредитным организациям и
финансовым рынкам. В 2010 году Г.А. Тосунян стал одним из инициаторов впервые
созданного в России института Финансового омбудсмена.
Автор более 280 статей, 50 книг и монографий. В 1998-2002
годах по инициативе Г.А. Тосуняна и под его руководством вышел первый в стране
учебник «Банковское право России. Общая и особенная часть», состоящий из
четырех томов. Только в последние годы им опубликованы труды, написанные
индивидуально или совместно: «Влияние экономических санкций на развитие
финансового законодательства России», «Экономическое развитие России и
актуальные вопросы совершенствования банковского законодательства», «Потенциал
роста кредитования есть потенциал экономического развития России», «Создание
эффективной банковской системы в России», «Банковская система России и
экономический рост: стратегические цели и необходимые меры», «Стратегические
проблемы реализации денежно-кредитной политики в России в 2017 году», «Государственное
регулирование и мораль. Том 1. Сила в правде. Некоторые признаки
государственного имморализма на примере законодательства о кредитных историях»,
«Культура правотворчества в современной России», «Гуманитарные аспекты
банковского права», «Высокая закредитованность или высокие ставки?», «Догматизм
или «синхронизация». Конвергенция научных и управленческих подходов в решении
социально-экономических задач (на примере Китая)», «И вновь на перепутье.
Постсоветским трансформациям 30 лет…».
Член редколлегии журналов «Банковское право», «Государство и
право». Заместитель председателя наблюдательного совета «Национального
банковского журнала».
Сопредседатель Научно-консультативного совета по правовым,
экономическим, социально-политическим и психологическим аспектам
финансово-кредитной системы.
С 2004 года по настоящее время — советник Председателя
Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
Член ученого совета Института государства и права РАН, член докторского
совета Института.
С 2006 года член президиума Российского союза промышленников и предпринимателей. С 2002
года — председатель Московского банковского союза и Всероссийского совета
региональных банковских объединений. Член состава директоров «Петербургского
МФД». Входил в Московскую комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку.
Вице-президент Вольного Экономического Общества России (c
2010 г.), вице-президент Международной Академии менеджмента (c 2011 г.).
С 2008 года иностранный член Армянской национальной академии
наук.
Заслуженный
деятель науки РФ.