Постановления Президиума Центрального совета Профсоюза работников РАН от 27, 29 ноября 2017 г.

03.12.2018




Профсоюз работников РАН

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва 27, 29 ноября 2018 г. №06-02

О предложениях рабочей группы
по повышению результативности
работы центральных органов Профсоюза
 

Заслушав и обсудив сообщение зам. председателя профсоюза Е.Е. Онищенко о предложениях рабочей группы по повышению результативности работы центральных органов Профсоюза, ЦС Профсоюза ОТМЕЧАЕТ:

С момента начала реформы РАН в 2013 году нагрузка на руководящие органы Профсоюза резко возросла. Сначала Профсоюз вынужден был вести борьбу против непродуманной реформы, затем, с наступлением в академической науке переходного периода, Профсоюз стал активно выстраивать взаимоотношение с новым учредителем академических институтов, по возможности корректируя действия ФАНО России в конструктивном направлении.
Происходящие процессы оценки результативности деятельности научных организаций, изменения правил распределения государственного задания, и прочие нововведения существенно увеличивают объем работы органов Профсоюза по контролю нормативно-правовой базы, регулирующей научную сферу в целом и положение научных работников, в частности. Для продуктивного вмешательства в изменяющиеся условия занятия наукой в целях защиты интересов работников Профсоюз активно участвует в работе над проектом закона о науке, научно-технической и инновационной деятельности, работе по подготовке профессиональных стандартов и т.п.
Начавшаяся реорганизация сети научных организаций (в частности, объединение и укрупнение институтов) влечет за собой множество проблем, связанных с трансформацией (иногда крайне болезненной) сложившейся профсоюзной структуры на местах. В этих условиях обостряются вопросы продолжения эффективной защиты членов Профсоюза.

Помимо вызванных внешними обстоятельствами, есть и проблемы внутренней жизни Профсоюза: к примеру, остро стоит вопрос привлечения молодых сотрудников научных организаций в Профсоюз.
Все вышеперечисленное требует серьезной активизации работы центральных органов Профсоюза, включая его аппарат, повышение результативности их работы. При этом до 2018 года объем поступлений в бюджет Профсоюза только уменьшался. В частности, ряд региональных организаций несвоевременно перечисляли и перечисляют средства в Профсоюз, отчисления некоторых организаций катастрофически снизились или прекратились.
В такой ситуации необходимо рассмотреть возможные пути увеличения бюджета Профсоюза и разобраться с причинами негативных процессов в отдельных организациях. Не менее важной задачей является поиск возможностей более эффективно использовать имеющиеся финансовые ресурсы, а также повысить продуктивность работы руководящих коллегиальных органов и аппарата Профсоюза при существующем объеме финансового обеспечения.
Внесение изменений в Устав Профсоюза на VII Внеочередном Съезде, позволяющих региональным, территориальным и отдельным первичным профсоюзным организациям на добровольной основе перечислять в Профсоюз отчисления в размере более 5 % от валового сбора членских профсоюзных вносов первичными профсоюзными организациями, дает возможность начать работу по увеличению финансирования Профсоюза на добровольной основе (по инициативе региональных, территориальных и отдельных первичных профсоюзных организаций). Возможным вариантом действий является целевое финансирование отдельных значимых направлений деятельности, например, оказание юридической помощи членским организациям или проведение профсоюзной учебы.

Центральный совет Профсоюза работников РАН П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Провести обсуждение заинтересованности членских организаций Профсоюза в получении юридической помощи со стороны Профсоюза, а также потребности в организации профсоюзной учебы Профсоюзом и рассмотреть возможность добровольного финансировании такой деятельности.
Отв. В.П.Калинушкин, руководители территориальных (региональных) и первичных организаций Профсоюза

2. Рекомендовать председателю Профсоюза пересмотреть систему оплаты труда работников аппарата Профсоюза в соответствии с рекомендациями Международной организации труда: 70 % от общего объема оплаты труда работников должны составлять постоянные выплаты, а 30 % - стимулирующие выплаты и премии.
Отв. Калинушкин В.П.

3. Рекомендовать председателю Профсоюза перевести помощника председателя Профсоюза А.В.Кузнецова в статус советника Профсоюза.
Отв. Калинушкин В.П.

4. Рабочей группе Профсоюза продолжить свою деятельность. Провести оценку необходимого для организации юридической помощи членским организациям и налаживанию профсоюзной учебы.
Представить предложения по улучшению работы аппарата и коллегиальных органов управления Профсоюза и совершенствованию региональной политики на очередном заседании Президиума Центрального совета Профсоюза.
Отв. Онищенко Е.Е.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин


Профсоюз работников РАН

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 27, 29 ноября 2017 г. №06-03-01   

О выполнении Указа Президента РФ 2012 г.

Заслушав и обсудив сообщение зам. председателя профсоюза В.А.Юркина о выполнении Указа Президента РФ № 597 от 07.05.2012г., Центральный совет Профсоюза  работников РАН ОТМЕЧАЕТ:
По итогам работы в первом полугодии 2018 г. практически во всех регионах РФ по академическим институтам было выполнено требование  Указа по достижению  средней заработной платой научных сотрудников уровня в 200% по отношению к среднерегиональной. Выполнение этого требования во втором полугодии осложнилось тем, что распределение дополнительного финансирования в течение года было неравномерным и большая часть была израсходована в первом полугодии. В наиболее тяжелом положении оказались организации московского региона, из-за высокой средней заработной платы в г.Москве. Выборочный опрос руководителей первичных профсоюзных организаций показал, что институты, относящиеся к отделениям по естественным наукам выходят на уровень выполнения указанный в «дорожных картах», тогда как в относящихся к гуманитарным  отделениям не все могут достичь данный уровень, что в свою очередь ведет к непопулярным мерам, например, переходу научных сотрудников на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

 Центральный совет Профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять информацию к сведению.

2. Научно-производственной комиссии ЦС профсоюза, руководителям территориальных (региональных) и первичных организаций профсоюза  продолжить постоянный мониторинг выполнения Указа Президента РФ № 597   от 07.05.2012 г.
Отв. В.А.Юркин, руководители территориальных (региональных) и первичных организаций Профсоюза

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин



Профсоюз работников РАН

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ  СОЮЗ РАБОТНИКОВ  РОССИЙСКОЙ  АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 Москва,  27, 29  ноября 2018 г.  №06-03-02

Итоги осенней акции Профсоюза

                                                                                                                                 
Текущей осенью Профсоюз работников РАН организовал всероссийскую акцию протеста (в дальнейшем по тексту – Профсоюз, Акция) против негативных последствий реализации Указов Президента РФ от 07 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части, касающейся работников организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования  РФ (ранее ФАНО  России). Исходной мотивацией проведения Акции была позиция Профсоюза, выработанная на заседаниях его Центрального совета и Президиума, на XXII Всероссийской Сибирско-Поволжской ассамблее ( Новосибирск-Чемал-Томск, июнь 2017 г.) на Всероссийской конференции «Место профсоюзов в современной науке», посвященной 100-летию Физико-технического института им. А.Ф.Иоффе РАН (Комарово, май 2018 г.) и сформулированная в  резолюциях, которые, при некотором различии  формулировок, сводятся к требованию устранения региональных отличий в оплате труда научных сотрудников и ликвидации диспропорций в оплате труда научных сотрудников и инженерно-технического и вспомогательного персонала.

Дополнительным мотивом к проведению активных действий Профсоюза послужило то, что в ответ  на многочисленные обращения профсоюзного сообщества по данному вопросу к руководству страны с предложением скорректировать вышеуказанные негативные последствия были получены отписки чиновников разных ведомств, которые не имели полномочий  что-либо  изменить.

Проведенные Профсоюзом 19 июня и 16 августа пресс-конференции, посвященные вышеуказанной тематике, в которых приняли участие более десятка представителей прессы и телевидения (включая ведущие СМИ), прозвучали стартовым сигналом к началу Акции.

Первыми в Акции «стартовали» региональные организации Томска и Нижнего Новгорода, организовавшие 13 сентября соответственно пикет и митинг. 18 и 19 сентября соответствующие собрания научной общественности прошли в Бурятском и  Черноголовском научных центрах, а также в Екатеринбурге. Там же, в Екатеринбурге, 20 сентября руководство  региональной организации Профсоюза было принято по данному вопросу  полномочным представителем Президента РФ по Уральскому федеральному округу. Несколькими днями ранее данная тема обсуждалась на встрече научной и профсоюзной общественности с Президентом РАН  во Владивостоке.

Значимым мероприятием Акции стало прошедшее 20 сентября в Москве совместное  заседание XXIII Всероссийской ассамблеи Профсоюза работников РАН и V Научно-практической молодежной конференции, участники которой, представлявшие 17 регионов,  приняли соответствующую резолюцию (Приложение 1 к настоящему постановлению).

Отдельно следует отметить акции, проведенные впоследствии  во Владивостоке, Новосибирске и Фрязино. Существенным достижением пикета,  организованного Приморской региональной организацией 15 октября,  стало участие в нем представителей руководства ДВО РАН и присутствие на нём вице-губернатора Приморского края. В результате состоялся конструктивный диалог между научной общественностью и региональной властью, итоги которого уже принесли определенные результаты для работников научных организаций Владивостока. Более того,  достигнуты договоренности о постоянной поддержке (административной и финансовой) федеральной науки местной властью, что само по себе не является типичным для подавляющего большинства регионов. Особенностью октябрьского собрания трудового коллектива во Фрязино стала тема существенных различий в системе оплаты труда работников головного предприятия в Москве и его филиалов в других городах России. Что касается Профсоюза СО РАН, на который возлагались большие надежды вплоть до проведения общероссийского митинга, сибиряки обозначили тему Акции на шествии по Морскому проспекту и митинге в Академгородке 7 ноября, но, поскольку данное мероприятие было многофункциональным и в его организации приняли участие КПРФ и «Яблоко», требования нашего Профсоюза прозвучали не очень заметно.

Заслушав и обсудив информацию организаторов Акции, Центральный совет профсоюза  работников  РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать успешность проведения отдельных мероприятий Акции и масштаб их освещения в СМИ.

2. Отметить  пассивность большинства региональных и первичных профсоюзных организаций. Считать массовость проведенных мероприятий Акции недостаточной как по числу и характеру региональных мероприятий, так и по суммарному числу участников. Основным недостатком  признать отсутствие критической массы участников для проведения многочисленного всероссийского митинга.

3. Обратить внимание руководителей региональных и первичных организаций на необходимость активизации диалога с местными властями для решения насущных вопросов научных организаций федерального подчинения.
      Отв.: руководители региональных и первичных организаций

4.  Выразить благодарность участникам и организаторам мероприятий Акции и премировать основных организаторов.
      Отв.: Калинушкин В.П., Рослякова Т.Л.
      Срок: декабрь 2018 г.

5. Поручить Аналитическому центру ЦС профсоюза провести анализ возможности выполнения требований Акции, в том числе в рамках национального проекта «Наука».
      Отв.: Ивлев Г.А., Онищенко Е.Е.          
      Срок: I квартал 2019 г.

6. Руководству Профсоюза во взаимодействии с РАН и СМУ РАН предпринять все возможные усилия по устранению или сглаживанию дисбаланса  в оплате труда научных и других категорий сотрудников и в оплате труда ученых в разных регионах.
      Отв.: Калинушкин В.П.                         
      Срок: постоянно

Председатель  профсоюза В.П. Калинушкин


Профсоюз работников РАН

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
П
О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва 27, 29 ноября 2018 г.  №06-03-03


О финансировании науки и федеральном бюджете 2019 года


Заслушав и обсудив сообщение зам. председателя профсоюза Е.Е. Онищенко об анализе показателей бюджетного финансирования науки в 2019 году Центральный совет Профсоюза работников РАН ОТМЕЧАЕТ:
Хотя проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», внесенный Правительством РФ в Государственную Думу, предусматривает увеличение бюджетных расходов на фундаментальные исследования, объем бюджетных расходов на гражданскую науку в целом предполагается снизить с 442,9 млрд. рублей в 2018 году до 428,7 млрд. рублей в 2019 году. Согласно этому законопроекту, бюджетные расходы на исследования и разработки в целом (в том числе в области национальной обороны и национальной безопасности) в отношении к ВВП в 2019 году подвергнутся существенному сокращению по сравнению с 2018 годом. Уменьшится и их общий объем – с 857 млрд. рублей в 2018 году до 760 млрд. рублей в 2019 году, и их уровень в отношении к ВВП – с 0,847 % ВВП в 2018 году до 0,718 % ВВП в 2019 году. Падение бюджетных расходов на исследования и разработки в отношении к ВВП запланировано и в последующие годы – до 0,707 % ВВП в 2021 году.


Снижение бюджетных расходов в 2019 году вряд ли будет компенсировано соответствующим ростом расходов на исследования и разработки со стороны бизнеса. Это не только поставит под угрозу достижение поставленных Указом Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 целей в части науки, но и может создать реальную опасность срыва выполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 в части обеспечения средней заработной платы научных сотрудников на уровне 200 % от среднерегиональной.


В настоящее время финансирование выполнения государственного задания научных организаций в подавляющем большинстве случаев не покрывает их потребности в средствах для выполнения этого Указа. Хотя основным направлением работ большинства научных организаций, подведомственных ранее ФАНО России, являются фундаментальные исследования, значительная их часть активно занимается также прикладными исследованиями и разработками. Для многих организаций увеличение поступлений в результате повышения финансирования фундаментальных исследований не сможет компенсировать снижение бюджетного финансирования прикладных исследований и разработок, что еще в большей степени осложнит задачу выполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597. Это, в свою очередь, может повлечь за собой новую волну сокращений и переходов сотрудников институтов на условия неполной занятости. Очевидно, это будет способствовать не повышению, а снижению глобальной научно-технологической конкурентоспособности России, и вступит в прямое противоречие с целью научно-технологического развития Российской Федерации, поставленной Указом Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204.

В таких условиях Профсоюз должен в первую очередь добиваться прекращения падения бюджетных расходов на исследования и разработки в целом и скорейшего выделения научным организациям дополнительных средств на выполнение государственного задания в объеме, достаточном для обеспечения выполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597. При этом стратегической задачей для Профсоюза остается опережающее увеличение внутренних затрат на научные исследования и разработки за счет всех источников по сравнению с ростом ВВП страны, в результате которого к 2024 году внутренние затраты на исследования и разработки должны выйти на уровень не менее 2% ВВП, а финансирование фундаментальных исследований за счет федерального бюджета – не менее 0,3 % ВВП. Это должно позволить в приоритетном порядке за счет выделения дополнительных бюджетных средств устранить региональный дисбаланс в оплате труда научных сотрудников и неоправданные различия в средней заработной плате научных сотрудников и других категорий работников институтов. Тем самым будут сняты препятствия обеспечению присутствия Российской Федерации в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития.

Центральный совет Профсоюза работников РАН П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Информировать членов Профсоюза о показателях бюджетного финансирования научных исследований в 2019 году и предпринимаемых Профсоюзом действиях по увеличению бюджетного финансирования исследований и разработок.
Отв. Калинушкин В.П., Волчкова Н.В., Онищенко Е.Е., руководители территориальных (региональных) и первичных организаций Профсоюза

2. Одобрить направленные Профсоюзом 14 ноября 2018 года обращения к Президенту Российской академии наук и Министру науки и высшего образования РФ, содержащие анализ проекта закона и предложения к РАН и Министерству выступить с инициативой по увеличению бюджетного финансирования исследований и разработок в ходе плановой процедуры подготовки поправок в закон «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в 2019 году, а также в ходе подготовки закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

3. Направить в РАН письмо с просьбой ознакомить Профсоюз с предложениями Академии в Правительство РФ по финансированию фундаментальных исследований, разрабатываемых в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 7 федерального закона № 253-ФЗ от 27.09.2013 года, предложить Президенту РАН организовать постоянно действующую рабочую группу для разработки и корректировки таких предложений, а также представить в РАН предложения Профсоюза о финансировании в ближайшие годы фундаментальных исследований.
Отв. Калинушкин В.П., Митрофанов М.Ю.

4. Активизировать взаимодействие с Правительством РФ и фракциями Государственной думы РФ в целях обеспечения внесения необходимых поправок в закон о федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов и внесения соответствующих положений в проекты законов о федеральном бюджете последующих лет.
Отв. Калинушкин В.П., Чучева Г.В.

5. Поручить Аналитическому центру Профсоюза провести анализ правил распределения средств на выполнение государственного задания между институтами с учетом требования выполнения Указа № 597 от 7 мая 2012 года и, при необходимости, подготовить предложения по корректировке этих правил.
Отв. Ивлев Г.А., Онищенко Е.Е.

Председатель профсоюза  В.П. Калинушкин


Профсоюз работников РАН

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ  РАБОТНИКОВ  РОССИЙСКОЙ  АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва,  27 ноября 2018 г. №06-04

О включении в состав ЦС профсоюза
представителя от Объединённой  профсоюзной
организации Красноярского НЦ СО РАН

Заслушав и обсудив решение Объединённой профсоюзной  организации Красноярского НЦ СО РАН о делегировании своего представителя в состав Центрального совета профсоюза, Центральный совет профсоюза  работников  РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Включить Пахомову Веру Геннадьевну в состав Центрального совета профсоюза работников РАН  в соответствии  с решением  VI Cъезда Профсоюза работников  РАН.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин


Профсоюз работников РАН

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ  РАБОТНИКОВ  РОССИЙСКОЙ  АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва,  27 ноября 2018 г.  №06-05

Об избрании кандидатом в члены ЦС профсоюза
представителя от Пущинской территориальной организации

Заслушав и обсудив ходатайство Пущинской территориальной организации профсоюза об избрании  председателя Совета молодых ученых и специалистов Института биохимии и физиологии микроорганизмов им. Г.К.Скрябина РАН Немашкалова Виталия Алексеевича кандидатом в члены Центрального совета профсоюза, Центральный совет профсоюза  работников  РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Избрать Немашкалова Виталия Алексеевича кандидатом в члены Центрального совета профсоюза в соответствии с п. 7.5.1.13 Устава Профсоюза работников РАН.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин




Источник: Профсоюз работников РАН

Подразделы

Объявления

©РАН 2019