Резюме февральского президиума

25.02.2016



Резюме президиума


Вместе против секвестра

Основной темой состоявшегося 17-18 февраля заседания президиума Центрального совета (ЦС) профсоюза стало снижение финансирования академических научных организаций и возникающих в связи с этим проблемах. Представители всех регионов констатировали: зарплатный фонд в институтах сжимается, нет денег на коммунальные услуги, нет доступа к необходимым для работы научным журналам. Во многих учреждениях возникает вполне реальная угроза отключения электричества из-за долгов. О покупке современного оборудования из-за низкого курса рубля можно забыть. Повсеместно начались сокращения сотрудников, молодежь уходит сама, не видя возможности работать в таких условиях.

Такая ситуация сложилась из-за того, что не был выполнен Указ президента РФ №599 от 7.05.2012 г., который требовал доведения доли внутренних затрат на исследования и разработки до 1,77% в ВВП. В итоге не дотянули и до 1,2%.

Согласно недавнему поручению президента (Пр-1369, 2-б), объем расходов федерального бюджета на проведение фундаментальных исследований должен был быть зафиксирован в процентном отношении к ВВП на уровне 2015 года. Однако этот документ тоже был проигнорирован. По подсчетам Центрального совета Профсоюза работников РАН расходы на финансирование фундаментальных исследований в бюджете на 2016 год  оказались на 12 млрд. руб. ниже, чем предусмотрено. Фактически, в отношении финансирования фундаментальных исследований был проведен неофициальный 10%-ный секвестр: вместо 122,9 млрд руб. выделено всего 110,6 млрд. руб.

Постоянно идут разговоры о надвигающемся официальном секвестре. Не дожидаясь его объявления, ФАНО уменьшило финансирование организаций по сравнению с 2015 годом. Институты поставлены на грань выживания.

Обращения Профсоюза РАН к Правительству РФ по вопросам финансирования не дали результатов. Поэтому Президиум ЦС принял решение организовать массовые действия, а именно – обращения первичных профорганизаций институтов к главе правительства.

Было подготовлено несколько вариантов письма председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву, которые рекомендовано рассматривать в качестве исходного материала для подготовки своих текстов с изложением  проблем, с которыми сталкивается каждый конкретный институт из-за продолжающегося сокращения финансирования.

Единообразие сохранено только в требованиях:

- недопущение 10%-ного сокращения расходов на науку при корректировке закона о федеральном бюджете (требование-минимум);

- увеличение финансирования фундаментальной науки до уровня, диктуемого поручением Президента РФ Пр-1369, 2-б – 123 млрд. руб. при корректировке закона о федеральном бюджете на 2016 год (требование-минимум);

- выполнение Указа президента РФ №599 от 7.05.2012 г. о доведении доли внутренних затрат на исследования и разработки до 1,77% ВВП (требование-максимум).

Кроме того президиум ЦС призвал региональные и первичные организации активно противодействовать сокращению рабочих мест в институтах. При этом можно опираться на фактический отказ Правительства РФ от выполнения графика повышения зарплаты научных сотрудников в 2016 году, а также необходимость следовать дорожным картам ФАНО и институтов в части сохранения численности научных сотрудников. Нужно напоминать администрациям институтов, что сокращение ставок может привести к невыполнению государственного задания, а в этом случае перечисленные из бюджета средства придется возвращать. И, конечно, в случае увольнений профсоюз должен обращать внимание на строгое соблюдение законодательства.

В рамках заседания ЦС прошла встреча профактива  с заместителем начальника Управления методологии, программ и проектов ФАНО М.Ю. Дьяченко, одним из авторов проекта “Концепция программного управления реализацией научных исследований, осуществляемых в соответствии с Программой фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013-2020 годы”.

Были рассмотрены также вопросы, связанные с введением эффективного контракта в подведомственных ФАНО организациях и разработкой профессиональных стандартов для разных категорий научных работников. Профстандарты на экспертизу в профсоюз недавно прислало Минобрнауки. М.Ю. Митрофанов и Н.Г. Демченко сообщили, что  документы министерства составлены с многочисленными формальными нарушениями и фактическими ошибками, и профсоюз будет требовать их коренной переделки.   


 Съезд, устав и ассамблея


Немалая часть заседания президиума ЦС была посвящена решению внутрипрофсоюзных проблем. Члены президиума утвердили проект Сметы расходов на проведение VI Съезда Профсоюза работников РАН.

Одобрена работа Уставной комиссии ЦС по подготовке проекта нового Устава профсоюза. Этот проект выставлен на сайте профсоюза, началось его широкое обсуждение. На сайте профсоюза опубликовано письмо председателя Уставной комиссии А.Н. Зиновьева, в котором он рассказывает о ключевых поправках, внесенных в документ, и приводит доводы за и против его принятия на съезде.

Члены президиума ЦС обсудили ход предсъездовской дискуссии о задачах профсоюза. Она ведется на форуме сайта профсоюза и недавно созданной группе ВКонтакте. Там представлены предложения, которые вынесены на широкое обсуждение с тем, чтобы на съезде по ним можно было сформировать продуманные решения. 

Председатель Поволжского межрегионального объединения (ПМО) профсоюза Я.Л. Богомолов проинформировал о том, что с 20 по 24 июня 2016 г. в г. Переславле-Залесском будет проведена XXI Поволжская ассамблея профсоюза. Тема форума - «О стратегических, тактических, оперативных задачах Профсоюза работников РАН и их реализации».

Президиум ЦС принял предложение Совета ПМО придать Поволжским ассамблеям статус общероссийского мероприятия и уже очередной форум  провести как всероссийский.



Источник: Профсоюз работников РАН

©РАН 2016