О стратегиях регионального развития говорили в рамках ПМЭФ

22.06.2015



В третий день работы XIX Петербургского международного экономического форума состоялась панельная сессия на тему регионального развития России.

На повестку дня панельной сессии «Стратегии регионального развития: ставка на конкурентоспособность» был вынесен важнейший вопрос баланса интересов населения, бизнес-структур и власти.

Модератором площадки выступил Владимир Квинт, заведующий кафедрой финансовой стратегии Московской школы экономики, иностранный член Российской академии наук.

Владимир Квинт обратил особое внимание на тот факт, что любая стратегия развития должна быть подкреплена ресурсным обеспечением. По его словам, долгие годы в России многочисленные стратегии территориального или общегосударственного характера разрабатывались «на уровне добрых пожеланий без ресурсного обеспечения».

«В результате средняя обеспеченность этих стратегий составляет от 10 до 40 %. Поэтому сейчас, в период острейшего дефицита ресурсов, важно сконцентрировать эти ресурсы на стратегических приоритетах страны и поставить на реализацию лишь те (из них), которые обеспечены конкурентными преимуществами», — считает Владимир Квинт.

На ПМЭФ пришли к выводу, что развитие страны должно опираться и на региональные стратегии Версия для печати 20 Июня 2015,23:55 Состоялась панельная сессия «Стратегии регионального развития: ставка на конкурентоспособность». (Казань, 20 июня, «Татар-информ»). Развитие страны должно опираться и на региональные стратегии. Таков главный итог содержательной панельной сессии «Стратегии регионального развития: ставка на конкурентоспособность», которая прошла сегодня в рамках Петербургского международного экономического форума. Об этом сообщает пресс-секретарь Агентства инвестиционного развития РТ Искандер Ахмедов. В мероприятии приняла участие руководитель Агентства инвестиционного развития РТ Талия Минуллина. Начало дискуссии положил модератор – известный экономист Владимир Квинт. Вице-губернатор Санкт-Петербурга Михаил Мокрецов рассказал участникам сессии о региональной Стратегии северной столицы до 2030 года, ставка в которой сделана на научные разработки в сфере высоких технологий. Заместитель главы города отметил, что проект прошел публичное обсуждение, в ходе которого поступило более 100 тыс. предложений, при этом важно было учесть курс развития всей страны. О балканском опыте стратегического планирования рассказала министр регионального развития и благоустройства Республики Болгария Лиляна Павлова. В этом причерноморском государстве используют интегрированный подход к стимулированию экономического роста, а лейтмотив стратегии – развитие городских центров, при этом особое внимание уделяется вложениям в инфраструктуру, особенно на начальном этапе развития территорий. Большое внимание в ходе обсуждения было уделено развитию российского Дальнего Востока. Главной проблемой этой обширной территории является ограниченность ресурсов, в том числе технологических, финансовых и кадровых. Для успешного стратегического планирования, отметили участники сессии, необходимо пойти от частного к общему: определить конкурентные преимущества территорий, предприятий, всех регионов Дальнего Востока, а затем составить соответствующий план реализации. Этот подход (своеобразную индукцию) необходимо использовать и при разработке проекта развития России, подчеркнул заместитель министра экономического развития РФ Александр Цыбульский: в основу стратегии страны ложатся стратегии регионов. При этом важную роль призван сыграть Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Представитель Росстандарта Алексей Абрамов подчеркнул, что для достижения амбициозных задач необходимо повышение качества промышленной продукции, в том числе через улучшение менеджмента качества, экологического менеджмента и бережливое производство. Важную роль в этом уже играют бизнес-инкубаторы и центры инноваций, в то же время необходимо предоставлять бизнесу консалтинговый и технологический пакеты «под ключ», отметил Абрамов. Владимир Шамахов (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ) высказал мнение, что главное в столь важном деле – это «что», «как» и «кто». При этом, по его мнению, много вопросов вызывают второй и третий элементы главного: региональные стратегии должны основываться на федеральной программе, вместо которой сегодня – более 280 концепций и программ, в том числе ведомственных, а это уже тенденция к оперативному управлению; поэтому необходимо синхронизировать стратегии всех уровней: федерального, регионального, муниципального. Кроме того, «горизонт планирования необходимо расширять». В качестве примера был приведен, конечно же, Китай: там планирование лет на 200 вперед – само собой разумеющееся дело. Академик Российской академии наук Абел Аганбегян высказал неутешительный прогноз: в стране стагфляция (стагнация, рецессия, инфляция), что хуже, чем кризис, и выход из стагфляции возможен не ранее, чем через пять лет. Академик сказал и о США: Америка преодолела стагфляцию в 1980-х годах, сделав ставку на инновации и снижение налогов. Для России выход, убежден академик, в переходе к новой политике – форсированных инвестиций. Своеобразной сенсацией стало то, что, во-первых, активы российских банков (73 трлн. рублей) превзошли ВВП России, и, во-вторых, лишь 1,5 процента этих активов приходится на инвестиции. Каким будет вывод академика, стало ясно: необходимо менять денежно-кредитную и бюджетную политику, в том числе и на региональном уровне. Г-н Аганбегян посетовал, что страна отстает от развитых стран. «Лично я оптимист», - попытался взбодрить публику ученый, и посоветовал делать ставку на те отрасли, для развития которых предпосылки создал кризис. Как известно, такими отраслями стали, к примеру, сельское хозяйство и ВПК. Модератор Владимир Квинт подытожил: будущее России – в экономике знаний, основа стратегирования – региональный уровень, соответственно – без региональных стратегий не может быть и проекта развития всей страны. «Для успешно развивающегося Татарстана, который вложил столько сил в разработку передовой и амбициозной Стратегии 2030, выводы, озвученные в рамках панельной сессии, очень важны. Наша республика много и быстро учится и готова делиться опытом и с другими субъектами Российской Федерации, потому что для разработки полноценной стратегии развития страны необходимо, чтобы голос каждого региона был услышан», - прокомментировала итоги мероприятия руководитель АИР РТ

Талия Минуллина. Источник: "Татар-информ" http://www.tatar-inform.ru/news/2015/06/20/459828/

©РАН 2019