Постановления Президиума Центрального совета Профсоюза работников РАН от 20 августа 2019 г.

09.09.2019



PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Красноярск, 20 августа 2019 г.    №13-01

Текущая ситуация и действия профсоюза
в осенний период


Заслушав и обсудив информацию В.П. Калинушкина и Я.Л. Богомолова,  Президиум ЦС профсоюза констатирует:
Проблемы в жизни институтов принимают уже стабильный характер.
К ним относятся:
-  региональный дисбаланс в заработной плате ученых;
-  дисбаланс в заработной плате научных сотрудников и других категорий работников институтов;
-  почти полное отсутствие средств на ресурсное обеспечение научных исследований, обновление приборной базы и содержание научной инфраструктуры;
-  недостаток средств на выполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597;
-  небольшая доля окладов в заработной плате, а также нестабильность ее выплат в течение года и  т.д.
Практически все эти проблемы связаны с недостаточным финансированием российской науки. Перспективы же увеличения финансирования неопределенны. Национальный проект «Наука» направлен на решение пусть важных, но частных проблем. Предусмотренные для его  обеспечения средства не смогут внести решительный вклад в преодоление  ключевых проблем российской науки.

Тем не менее, в настоящее время в институтах не происходит массовых сокращений, нет угроз невыплаты или существенного сокращения заработной платы. Однако, в коллективах институтов нарастает недовольство существующей ситуацией и отсутствием перспектив на ее улучшение.

В частности, беспокойство вызывает проведенное по итогам оценки результативности деятельности институтов (аттестации) их деление на три категории и превращением данных категорий в постоянную характеристику научной организации. В то же время маловероятно активное участие сотрудников институтов в массовых акциях (например, митингах в поддержку требования увеличить финансирование науки в России).

 Президиум Центрального совета профсоюза работников РАН  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Продолжить работу с Минобрнауки России, Государственной Думой Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и т.д.  по увеличению финансирования российской  науки.
Отв. В.П. Калинушкин, Е.Е. Онищенко, Г.В. Чучева, Н.В. Волчкова

2. Вовлечь в отмеченную в п.1 настоящего постановления работу коллективы институтов. 
Отв.  В.П. Калинушкин, Е.Е. Онищенко, Г.В. Чучева, Н.В. Волчкова, руководители региональных организаций

3.  Обратиться в Российскую Академию наук и Минобрнауки России с предложением провести новую аттестацию институтов не позднее 2021 года.
Отв.  В.П. Калинушкин, Г.В. Чучева

4.  Вести мониторинг ситуации в институтах и их коллективах.
Отв. Я.Л. Богомолов, Е.Е. Онищенко, В.А. Юркин, Руководители региональных организаций

5.  Провести работу по выяснению статуса Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 в части увеличения финансирования российской науки до 1.77 % ВВП к 2015 году.
Отв. В.П. Калинушкин, Е.Е. Онищенко, Г.В. Чучева,

6.  Рассмотреть ситуацию с финансированием российской науки на ближайшем заседании президиума ЦС профсоюза.
Отв.  В.П. Калинушкин, Е.Е. Онищенко

Председатель  профсоюза В.П. Калинушкин



PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Красноярск,  20 августа 2019 г.  №13-02

Предложения профсоюза
по системам оплаты труда

Заслушав и обсудив сообщение Митрофанова М.Ю. о предложениях профсоюза по системам оплаты труда в государственных бюджетных и автономных учреждениях сферы научных исследований и разработок, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Президиум Центрального совета профсоюза ОТМЕЧАЕТ:

 С изданием Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (Министерство) приказов о формировании комиссии по ведению коллективных переговоров и рабочей группы при Министерстве, начался новый этап работы над положениями по системам оплаты труда в подведомственных Министерству учреждениях. На этом этапе представителям профсоюза, также как и представителям других профсоюзов, в которых состоят работники указанных учреждений, и специалистам Министерства предстоит выработать согласованные тексты Примерного положения об оплате труда (Положение) и Предложения к тексту Единых рекомендаций по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год (Предложения на 2020 год). Разработка такого Положения является обязанностью Министерства как федерального органа осуществляющего функции и полномочия учредителя.
Ранее, 17 и 18 июня 2019 года в г. Москве президиум ЦС профсоюза уже принял решения о принципиальном содержании предложений профсоюза по системам оплаты труда. В развитие этих решений необходимо перейти к конкретным переговорам. В ФАНО России в 2016-2018 годах действовало Примерное положение об оплате труда (Положение ФАНО). Данным документом пользовались и в том или ином виде продолжают пользоваться при разработке собственных положений об оплате труда и премировании (выплате стимулирующих надбавок) большинство учреждений, в которых заняты члены профсоюза.

Текст Положения ФАНО 2016 года при работе над проектом нового Положения нуждается в технической правке, связанной с изменением названий и учетом в нем актуальных версий нормативно-законодательных актов. Должны быть учтены изменения, произошедшие  в нормативных документах. В тексте также необходимо отразить предложения Профсоюза. В частности, анализ данных о средней заработной плате в учреждениях, подведомственных Министерству указывает на возможность существенного увеличения значений «минимальных окладов» (или  «минимальных размеров окладов») по сравнению со значениями, которые были установлены в 2016 году. Такое предложение позволит перейти от стратегии «сохранения» уровня окладов научных работников, достигнутых еще в подведомственности Российской академии наук, к реальному росту окладов всех категорий работников учреждений. При этом ограничениями, которые накладываются на корректировку, являются: сохранение единства рекомендованных значений для всех регионов Российской Федерации и избегание провоцирования роста обязательств по выплатам сверх возможностей фонда оплаты труда в организации, сформированного из всех источников финансирования.

Предложения на 2020 год могут быть поданы со стороны Министерства к Правительству Российской Федерации. Поскольку именно правительство является участником Трехсторонней комиссии, ежегодно после внесения изменений утверждающей Единые рекомендации, в то время как Профсоюз работников РАН в трехсторонней комиссии прямого представительства не имеет. Инициативное участие Министерства в данной деятельности подразумевает, что в основу Предложений на 2020 год должны быть проложены согласованные в рамках работы над Положением части, в том числе и те, в которых отражены предложения Профсоюза по гарантиям заработной платы.
Президиум Центрального совета Профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Представить в Министерство проект Примерного положения об оплате труда. В качестве основы использовать  Положение, ранее действовавшее в ФАНО России, проведя в нем следующие изменения:

1.1. Внести изменения, связанные с учетом текста Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583 в действующей редакции и Единых Рекомендаций по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2019 год.

1.2. Внести изменения, связанные с учетом предложений профсоюза по выделению гарантированной части заработной платы.

1.3. Внести в приложения 1 и 2 к проекту Положения, изменения, связанные с пропорциональным увеличением всех значений минимальных окладов (минимальных размеров окладов). Предлагаемое каждое значение минимального размера оклада (Оп)  устанавливается исходя из формулы:
Оп = Оф (0,7 МРОТ2020/ Оф1с/х )
где  Оф – соответствующий  минимальный  размер оклада в Приложениях 1 или 2 Положения ФАНО России 2016 года
Оф1с/х – минимальный размер оклада в Положении 2016 года по первому квалификационному уровню второго (первого из представленных) уровня  профессиональных групп работников сельского хозяйства
 0,7 МРОТ2020 – коэффициент, составляющий 70% от минимального размера оплаты труда, который планируется установить по Российской Федерации с 1 января 2020 года
в соответствии со статьей 1  Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ

2. Предложить Министерству использовать разделы проекта Положения, в которых отражены предложения профсоюза по выделению гарантированной части  заработной платы, в качестве основы для подготовки проекта изменений в текст Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год. Поддержать инициативу представления подготовленного таким образом проекта в Трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

Председатель  профсоюза В.П. Калинушкин


PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Красноярск,  20 августа 2019 г.  №13-04-01

О  проведении анкетирования
профсоюзных  организаций

В связи с  проводимой  реструктуризацией  научных организаций, в том  числе  образованием федеральных исследовательских центров и, как следствие, возможным  изменением структуры профсоюзных организаций, а также принятием нового Устава Всероссийского профессионального союза работников РАН в соответствии со ст. 54 п.10 президиум Центрального совета Профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить формы анкет для территориальных (региональных)  и  первичных профсоюзных организаций. Анкета ППО-2019 (doc, 42 Kб)   Анкета РО.ТО-2019 (doc, 41 Kб)
 
2. Провести  анкетирование профсоюзных  организаций.
       Отв. руководители организаций профсоюза

3. Представить  в адрес профсоюза  заполненные  анкеты до 15 ноября 2019 г.
       Отв. руководители профсоюзных организаций

4. Подготовить анализ полученных данных к очередному заседанию ЦС профсоюза.
       Отв. Т.Л. Рослякова, В.В. Хлопков, М.Ю. Митрофанов

Председатель  профсоюза В.П. Калинушкин



PROFRAN
В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Красноярск,  20 августа 2019 г.  №13-04-02

О действиях организаций Профсоюза
в связи с принятием нового Устава

В связи с принятием нового Устава Всероссийского профессионального союза работников Российской академии наук (Устав), и изменением названия Профсоюза перед территориальными (региональными) и первичными организация Профсоюза возникла задача приведения своей деятельности, а также содержания регламентирующих эту деятельность документов в соответствие с положениями Устава. Для организаций Профсоюза, которые зарегистрированы в качестве юридического лица, любое внесение изменений в сведения, представленные при государственной регистрации, означает также необходимость приведения своих собственных уставов в соответствие с требованиями действующего законодательства. От соблюдения этих требований, в частности, зависит способность организаций профсоюза и их выборных органов выступать в качестве представителей работников при коллективных переговорах, спорах и иных действиях, связанных с защитой прав и  интересов членов профсоюза.
Президиум Центрального совета профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Разработать на основании статьи 54  п.9.1. Устава к заседанию ЦС профсоюза проект Рекомендаций о порядке и сроке приведения уставов Организаций в соответствие с уставом Профсоюза (Рекомендации)
Отв. Уставная комиссия ЦС профсоюза
 
2. В случае принятия организациями Профсоюза самостоятельных действий по внесению изменений в уставы до принятия Рекомендаций:

- изменение собственных названий – отнести на усмотрение организаций профсоюза

- предложить при необходимости использовать в качестве образца разделы  Устава, посвященные деятельности территориальных и первичных профсоюзных организаций

- уделить повышенное внимание порядку формирования выборных органов, их полномочиям и срокам действия,
        Отв. руководители организаций Профсоюза

Председатель  профсоюза В.П. Калинушкин


PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Красноярск,   20 августа 2019 г.       №13-04-03

Об упорядочении положений
и регламентов в соответствиями с
требованиями нового Устава  профсоюза
 


В связи с принятием нового Устава Всероссийского профессионального союза работников Российской академии наук (Устав) требуется уточнение перечня нормативных документов Профсоюза (положений и регламентов), утверждаемых Центральным советом и указанных в ст. 54 п. 9.2. – 9.8. Устава. Ряд положений и регламентов требуют корректировки технического характера, связанные исключительно с изменениями названия Профсоюза и наименования его органов. Такая работа уже начата. Другие положения и регламенты должны быть согласованы с претерпевшими изменения статьями Устава и, при необходимости, проекты таких нормативных документов должны быть подготовлены заново.
Президиум Центрального совета профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Подготовить к следующему заседанию президиума ЦС Профсоюза предложения по изменениям в нормативные документы Профсоюза, связанных с принятием нового устава и целесообразности проведения обсуждения предложений в профсоюзных организациях
Отв. Уставная комиссия ЦС, Организационная комиссия ЦС

2. Разработать на основании статьи 54  п.9.2. – 9.8 Устава к заседанию ЦС профсоюза проекты, приведенных в соответствие с Уставом Профсоюза следующих нормативных документов:
Положения о представителе (доверенном лице) Профсоюз
  Отв.  Уставная комиссия ЦС
Положения об учете членов Профсоюза и о ведении реестра его Организаций.
  Отв.  Организационная комиссия ЦС
Регламента работы Центрального совета и его Президиума.
  Отв.  Уставная комиссия ЦС
Положения о статусе члена Центрального совета и его резерва.
  Отв.  Уставная комиссия ЦС
Рекомендаций по оплате труда работников профсоюзных органов для использования в Профсоюзе и его Организациях.
 Отв.  Бюджетная комиссия ЦС, Организационная комиссия ЦС
Положение о работе структурных подразделений ППО.
  Отв.  Уставная комиссия ЦС
Положение о Советниках Профсоюза.
  Отв.  Организационная комиссия ЦС

Председатель  профсоюза В.П. Калинушкин


PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Красноярск, 20 августа   2019 г.  №13-05

О ситуации с жилищной программой
Минобрнауки России и предложениях 
профсоюза

            
 Заслушав и обсудив выступления  Г.А. Ивлева и Я.Л. Богомолова (краткие тезисы - Приложение 1 к настоящему постановлению) Президиум Центрального совета профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Одобрить проведенную Жилищной комиссией Центрального совета профсоюза работу по подготовке предложений для Президента РАН в преддверии прошедшего в г. Долгопрудном совещания по развитию кадрового потенциала в сфере науки с участием  главы правительства РФ, а также пакет предложений Профсоюза работников РАН по увеличению объемов финансирования мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых и совершенствованию механизмов реализации указанных мероприятий, в том числе по созданию жилищно-строительных кооперативов (в соответствии с перечнем поручений Председателя Правительства РФ Д.А.Медведева по итогам посещения МФТИ и совещания по вопросу "О развитии кадрового потенциала в сфере науки", г. Долгопрудный, 26.04.2019) - Приложение 2 к настоящему постановлению. 

2. Жилищной комиссии Центрального совета профсоюза постоянно контролировать ход реализации предложений Профсоюза, разработанных в ходе выполнения поручений главы правительства.
Отв.: Я.Л.Богомолов

3. Направить усилия профсоюза и его организаций на максимальное сохранение земельных участков за подведомственными Минобрнауки учреждениями с целью их дальнейшего использования в интересах учреждений и их сотрудников.
Отв.: Г.А.Ивлев, В.П.Калинушкин, руководители региональных и первичных организаций

4. Поручить Жилищной комиссии Центрального совета профсоюза провести учебный семинар по теоретическим и практическим аспектам организации ЖСК, создаваемых в соответствии с ФЗ-161 от 24 июля 2008 года, для заинтересованных представителей региональных и первичных профсоюзных организаций. Скорректировать смету Центрального совета профсоюза на 2019 год с целью выделения финансирования на проведение данного семинара.
Срок: ноябрь-декабрь 2019 г.
Отв.: Я.Л.Богомолов, Г.А.Ивлев, А.Н.Зиновьев, В.П.Калинушкин

5. Рекомендовать региональным и первичным организациям профсоюза оказывать организационную, информационную и финансовую поддержку инициативным группам по созданию социально-ориентированных ЖСК на  местах.
Отв.: руководители региональных и первичных организаций

Председатель Профсоюза В.П.Калинушкин


PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Красноярск,   20 августа 2019 г.  №13-06-01

О проведении в 2020 году профсоюзной
академиады по лыжным гонкам

Заслушав и обсудив сообщение Богданова А.В. об инициативе Территориальной профсоюзной организации работников Казанского научного центра РАН по проведению в 2020 году профсоюзной академиады по лыжным гонкам в Казани, Президиум ЦС Профсоюза работников РАН ОТМЕЧАЕТ:

Всероссийская академиада по лыжным гонкам (Академиада) традиционно проводится Профсоюзом совместно с территориальными организациями. Решение о проведении Академиады необходимо принимать заранее в связи с необходимостью оформления договоренностей по месту проведения соревнований и месту проживания их участников. Предварительно проведенные Территориальной профсоюзной организацией работников Казанского научного центра РАН действия показывают высокую готовность территориальной организации выступить организатором проведения Академиады в 2020 году.

Президиум Центрального совета профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Провести XIV Всероссийской академиаду 2020 года по лыжным гонкам в г. Казани

2. Территориальной профсоюзной организации работников Казанского научного центра РАН провести согласование Положения о проведении Академиады (Положение) и даты ее проведения с командами - участниками соревнований.
Срок – 11октября 2019 года
Отв. Шарапова Л.Г.

3. Внести вопрос об утверждении Положения и даты проведения Академиады в повестку следующего заседания Президиума ЦС Профсоюза.

Председатель  профсоюза В.П. Калинушкин


PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Красноярск,  20 августа 2019 г. №13-06-02

Об инициативе ОНФ по введению
нового понятия в Трудовой Кодекс

Заслушав и обсудив сообщение Митрофанова М.Ю. о рекомендациях объединенного народного фронта (ОНФ) ввести в Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) понятие «временная удаленная работа», о которой в начале августа сообщили ведущие информационные каналы, Президиум Центрального совета профсоюза ОТМЕЧАЕТ:

 Оптимальные условия  организации дистанционной работы являются одним из наиболее остро обсуждаемых в Профсоюзе и его организациях вопросов. В настоящее время условия дистанционной работы регулируются главой 49.1 ТК РФ. Ограничения, накладываемые законодательством, не позволяют отразить при заключении соглашения о дистанционной работе особенности трудовой деятельности научных работников. В частности, серьезным камнем преткновения остается полная неурегулированность в законодательстве тех случаев, когда одному и тому же работнику в рамках выполнения одной трудовой функции необходимо часть рабочего времени присутствовать на организованном работодателем рабочем месте, а часть рабочего времени отрабатывать дистанционно. В связи с этим, актуальной и потенциально полезной является инициатива ОНФ, с которой можно ознакомиться по на сайте ОНФ по ссылке приведенной ниже:
https://onf.ru/2019/08/08/onf-predlozhil-mintrudu-zakonodatelno-razreshit-grazhdanam-vremenno-rabotat-udalenno/
 В информационном сообщении говорится, что сопредседатель Центрального штаба ОНФ, генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров обратился к члену Центрального штаба ОНФ, вице-спикеру Госдумы Ольге Тимофеевой с просьбой поддержать предложения тематической площадки ОНФ «Производительность труда и поддержка занятости» разрешить штатным сотрудникам компаний иногда работать удаленно. Для этого представители ОНФ рекомендуют ввести в главу 16 Трудового кодекса РФ «Режим рабочего времени» понятие «временная удаленная работа». Условия организации труда на время удаленной работы предлагается регулировать статьей 312.3 ТК РФ, касающейся прав дистанционных работников.
 При этом, обращает на себя внимание, что в качестве примера для обоснования необходимости введения такого режима сайт ОНФ указывает случаи, «когда на дорогах большие пробки или при личных обстоятельствах». Потребность рациональной организации трудовой деятельности, и, в частности, необходимость для научного работника сочетать труд на стационарном рабочем месте по установленном распорядку, и труд на рабочем месте и в режиме, которые организованы им по собственному усмотрению, является никак не менее важной причиной для введения нового понятия в трудовое законодательство.

Президиум Центрального совета профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Поддержать инициативу ОНФ и при необходимости оказать содействие Профсоюза продвижению инициативы в Минтруда России и Государственной Думе.
Отв. Чучева. Г.В., Митрофанов М.Ю.
 
2. Предпринять действия для максимально полного отражения специфики научной деятельности при внесении изменений в ТК РФ и нормативные документы Минтруда России, связанных с введением понятия «Временно удаленная работа».
 Отв. Митрофанов М.Ю.

Председатель  профсоюза  В.П. Калинушкин






Источник: Всероссийский Профсоюз работников РАН

Подразделы

Объявления

©РАН 2019