Постановления Президиума Центрального совета Профсоюза работников РАН от 27-28 февраля 2019 г.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва,  27-28 февраля 2019 г.  №11-01-02

Ситуация с финансированием институтов в 2019 г.

Заслушав и обсудив информацию председателя Профсоюза В.П. Калинушкина и зам. председателя Профсоюза Е.Е. Онищенко о финансировании институтов и возможных проблемах в жизни институтов в 2019 году, президиум Центрального совета Профсоюза работников РАН ОТМЕЧАЕТ:

Общий объем финансирования академических институтов в 2019 году в рамках государственного задания незначительно вырос, однако по-прежнему остается недостаточным для обеспечения выполнения Указа Президента России от 7 мая 2012 года № 597 в части обеспечения средней заработной платы научных сотрудников на уровне 200 % от среднерегиональной. Объем целевого финансирования на повышение оплаты труда научных сотрудников в 2019 году по сравнению с 2018 годом должен увеличиться всего на 3,5 %, тогда как средняя зарплата в большинстве регионов растет более быстрыми темпами. Не сильно улучшат ситуацию и средства, предназначенные для создания новых лабораторий с участием молодых сотрудников.

Отдельно следует отметить, что в 2019 году наметилось перераспределение средств, выделяемых на выполнение государственного задания, в пользу институтов медицинского и сельскохозяйственного профиля. В результате во многих институтах, ранее входивших в систему РАН, объем финансирования государственного задания даже снизился, в ряде случаев – значительно, по сравнению с 2018 годом. Особенно остро стоит проблема для академических институтов в регионах с заметным числом медицинских организаций. Кроме того, в 2019 году требование выполнения Указа в полном объеме будет адресоваться каждому институту, а не региону в целом. В результате у многих институтов в 2019 году проблемы с выполнением Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 о повышении зарплаты научных сотрудников существенно обострятся.

Сохраняются диспропорции в оплате труда научных сотрудников и иных категорий работников внутри научных организаций, а также региональные дисбалансы в оплате труда научных сотрудников. Остается и наиболее серьезная проблема финансирования исследовательских работ в рамках государственного задания – фактически полное отсутствие средств на материально-техническое обеспечение выполнения проведения исследовательских работ, а также оплату коммунальных услуг в объеме субсидий на выполнение государственного задания. Таким образом, существовавшие ранее и возникшие в прошлом году проблемы обостряются и становятся постоянными. Единственный выход для многих институтов – это перевод на неполный рабочий день с сохранением и даже повышением зарплаты.

Также обостряет ситуацию повышение публикационных показателей для институтов в рамках отчетности по государственному заданию при практически не изменившемся уровне финансирования. Особенно серьезные проблемы создает ориентация только на публикации, учитываемые в базе данных Web of Science, может создать для научных институтов, специализирующихся в области гуманитарных, общественных, сельскохозяйственных, медицинских и технических наук.

Для решения указанных выше проблем необходим не просто серьезный рост финансирования науки в ближайшие годы, но и корректировка в сторону увеличения уже в 2019 году объема расходов федерального бюджета на фундаментальные исследования в части финансирования выполнения государственного задания, а также изменение отчетных показателей. Также усиливается необходимость разработки макетов эффективных контрактов и примерных  положений об оплате труда.

Президиум Центрального совета Профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять все меры по недопущению реальных массовых сокращений (увольнений сотрудников).
     Отв. руководители региональных организаций, Президиум ЦС профсоюза

2. Одобрить обращение – открытое письмо Профсоюза к членам РАН.

3. Активизировать работу по реализации позиции Профсоюза, изложенной в обращении.
                Отв. руководители региональных организаций, Президиум ЦС профсоюза

4. Подготовить обращение к Ученым Советам институтов с предложением поддержать позицию Профсоюза, изложенную в обращении.
                Отв.  В.П.Калинушкин, Е.Е.Онищенко, Н.В.Волчкова

5. Продолжить работу с Правительством РФ, Государственной Думой РФ, Советом Федерации РФ, общественными организациями и СМИ, направленную на увеличение финансирования фундаментальных исследований и, в частности, объема финансирования государственного задания для научных организаций в 2019 году.
                Отв. В.П. Калинушкин, Г.В. Чучева, Е.Е.Онищенко , Н.В.Волчкова 

6. Обратиться к руководству Министерства науки и высшего образования РФ с предложением скорректировать отчетные показатели по государственному заданию с учетом наличия различных баз данных по научным публикациям, а также просить разъяснить принципы распределения средств на выполнение государственного задания между научными организациями разного исследовательского профиля.
                Отв. В.П. Калинушкин

7. Активизировать работу по разработке макетов эффективных контрактов и примерных положений о системе оплаты труда.
               Отв. В.П.Калинушкин, М.Ю.Митрофанов , Г.В.Чучева, В.А. Юркин

8. Продолжить анализ ситуации и доложить итоги на ближайшем заседании ЦС Профсоюза.
        Отв. Е.Е. Онищенко, Г.А.Ивлев, В.П.Калинушкин, В.А.Юркин

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 27-28 февраля  2019 г.  №11-05

О  ситуации в профсоюзных организациях
в связи с образованием  ФИЦ  на базе региональных
научных центров РАН

 На  01 января 2019 г. на базе 17 региональных научных центров РАН из 33 НЦ были образованы Федеральные исследовательские  центры (ФИЦ), в двух из которых отсутствуют профсоюзные организации (Архангельский НЦ УрО РАН и Южный НЦ РАН).

В целях уточнения структуры профсоюзных организаций во вновь образованных ФИЦ на базе региональных научных центров было направлено письмо от 11.01.2019 г. № 03 в адрес 14 профсоюзных организаций с просьбой представить необходимую информацию до 10.02.2019 г.

В установленный срок получены ответы только от 4 организаций (28,6%) (Н. Новгород, Красноярск, Пущино и Владикавказ). После повторного направления письма и напоминаний поступили ответы еще от 6 организаций.

Не представили сведения: ФИЦ «Кабардино-Балкарский НЦ РАН», «Вологодский  НЦ РАН», «Удмуртский НЦ РАН» и «Пермский НЦ РАН».

Анализ представленных материалов из 10 организаций (из 14) показал следующее:
В 7 ФИЦ  все первичные организации вошедших в состав ФИЦ научных учреждений остаются в составе соответствующих  территориальных (региональных) организаций.
Работники ФИЦ «Угля и углехимии СО РАН» ( Кемеровский НЦ) являются членами профсоюза работников народного образования и науки и объединены в одну первичную профсоюзную организацию (далее ППО) Кемеровского НЦ УрО РАН. В письме ППО ФИЦ «УУХ СО РАН» затронут вопрос о членстве работников ФИЦ в Профсоюзе работников РАН.
В ФИЦ «Тюменский НЦ СО РАН» в ходе  реструктуризации была создана одна ППО Тюменского НЦ СО РАН, куда вошли ППО Института проблем освоения Севера и ППО Института криосферы Земли. В ФИЦ был образован единый представительный орган работников с участием НИИСХ  Северного Зауралья.
ППО ФИЦ «Владикавказский»  НЦ РАН находится непосредственно на учете в Профсоюзе работников РАН,
Шесть сохранившихся территориальных  (региональных) организаций профсоюза считают, что единым представительным  органом работников образованных   ФИЦ являются объединенные комитеты профсоюза (исполкомы) , что противоречит действующему законодательству.
На конференции 5 ППО (24.05.2018 г.) научных учреждений, вошедших в состав ФИЦ «Пущинский НЦ  БИ»,  был образован единый  представительный  орган ППО и заключено соглашение между 5 ППО о сотрудничестве и взаимодействии для защиты прав и интересов членов профсоюза и работников ФИЦ.

Президиум  Центрального совета профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию Главного технического инспектора  труда Профсоюза Хлопкова В.В. о ситуации с профсоюзными организациями в созданных  на базе региональных научных центрах федеральных исследовательских центров.

2. Поручить Уставной комиссии Центрального совета профсоюза  подготовить предложения о целесообразности (нецелесообразности) сохранения территориальных (региональных) организаций профсоюза в региональных научных центрах РАН, в которых были образованы федеральные исследовательские центры, для обсуждения на Центральном совете профсоюза.
      Отв. А.Н. Зиновьев

Председатель  профсоюза  В.П. Калинушкин

Сведения о составе, структуре и численности профсоюзных организаций ФИЦ, образованных на базе региональных НЦ РАН.

СПРАВОЧНО: Из 33 региональных научных центров на 01.01.2019 г. – 17 НЦ преобразовано в ФИЦ. В двух ФИЦ («Южный НЦ РАН» и «Комплексное изучение Арктики им. Н.П. Лаверова» (бывший Архангельский НЦ УрО РАН) профсоюзных организаций нет.

Письмо от 11.01.2019 г. № 03 об уточнении структуры профсоюзных организаций ФИЦ, созданных на базе региональных НЦ РАН, было направлено в 14 организаций (кроме ФИЦ «Кольский НЦ РАН») с просьбой представить информацию до 10.02.2019 г.

В установленный срок представили информацию 4 организации (28,6 %) ( Н-Новгород, Владикавказ, Красноярск и Пущино).

12.02.2019 г. было повторно направлено письмо в организации, которые не представили сведения в срок. По состоянию на 25.02.2019 г. поступили ответы еще от 6 организаций.

Не представили сведения: Кабардино-Балкария, Вологда, Удмуртия и Пермь.

Главный технический инспектор труда Профсоюза В.В. Хлопков

26 февраля 2019 года.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 27-28 февраля  2019 г.  №11-09

О социальной поддержке

Представленный зам. председателя Профсоюза Т.Л. Росляковой проект Положения о социальной поддержке пенсионерам, ранее работавшим на освобожденной должности в организациях Профсоюза, вызвал бурное обсуждение.

На заседании президиума ЦС профсоюза острота обсуждения в основном свелась к тому, чтобы расширить список претендующих на социальные выплаты и учесть деятельность неосвобожденных от основной работы сотрудников профсоюза.

В результате  президиум Центрального  совета профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Учесть замечания и предложения в Положении о социальных выплатах и обсудить проект Положения на заседании ЦС профсоюза.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва,  27-28 февраля 2019 г.  №11-10

О работе аппарата Профсоюза и
региональной политике

Заслушав и обсудив сообщение зам. председателя профсоюза Е.Е. Онищенко о предложениях рабочей группы по повышению результативности работы центральных органов Профсоюза и региональной политике, президиум Центрального совета Профсоюза ОТМЕЧАЕТ:

Резко возросший в последние годы объем нагрузки на аппарат Профсоюза требует серьезной активизации его работы, включая активизацию решения острых вопросов региональной политики, усиление аналитической и правовой работы.  В условиях жестких финансовых ограничений требуются изменения в штатном расписании аппарата Профсоюза, а также модификация системы оплаты труда сотрудников аппарата. Ввиду недостаточности финансирования для увеличения штатного расписания аппарата в настоящий момент логичным представляется привлечение для решения ряда вопросов работников, с которыми заключаются срочные трудовые договоры или граждански-правовые договоры на выполнение определенных работ.

Реорганизация сети научных организаций (в частности, объединение и укрупнение институтов), влечет за собой множество проблем, связанных с трансформацией (иногда крайне болезненной) сложившейся профсоюзной структуры в регионах. В дополнение к этому в ряде регионов профсоюзные организации испытывают серьезные финансовые трудности, есть проблемы с ротацией руководящих кадров, связанные с недостатками кадровой политики, в том числе с отсутствием системной работы по обучению и подготовке профсоюзного актива. В этой связи требуется не только усиление адресной работы с проблемными регионами, но и формирование адекватной региональной политики Профсоюза в целом. Последнее требует, в том числе, разработки системы оценки результативности деятельности профсоюзных организаций, а также выявление и распространение наиболее успешных практик работы территориальных, региональных и первичных профсоюзных организаций. Этому будет способствовать стимулирование взаимодействия территориально-близких региональных организаций, а также первичных профсоюзных организаций внутри региона.

Президиум Центрального совета Профсоюза работников РАН П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Поручить рабочей группе подготовить обоснование необходимости введения новых должностей в штат аппарата Профсоюза, а также проанализовать возможности перехода к формированию системы оплаты труда работников аппарата Профсоюза в соответствии с рекомендациями Международной организации труда.
Отв. Онищенко Е.Е. Срок: 15 апреля 2019 г.

2. Рекомендовать председателю Профсоюза рассмотреть целесообразность присутствия в штате аппарата Профсоюза водителя и проанализировать иные возможности решения логистических вопросов – переход на работу в рамках граждански-правовых договоров, использование такси.
 Отв. Калинушкин В.П.

3. Поручить председателю Профсоюза разработать план работы с проблемными региональными организациями на 2019 год, предусмотрев в бюджете Профсоюза необходимые средства на оплату командировок.
 Отв. Калинушкин В.П.

4. Разработать систему оценки результативности деятельности территориальных, региональных и первичных профсоюзных организаций.
Отв. Богомолов Я.Л. Срок: 20 мая 2019 г.

 5. Признать целесообразным для выявления и распространения опыта успешно работающих профсоюзных организаций проведение общероссийского конкурса профсоюзных организаций. Подготовить к ближайшему заседанию Центрального совета профсоюза проект Положения о конкурсе и критерии оценки деятельности профсоюзных организаций.
Отв. Ивлев Г.А. Срок: 15 апреля 2019 г.

6. Рабочей группе по повышению результативности работы центральных органов Профсоюза продолжить свою деятельность и предложения по улучшению работы коллегиальных органов управления Профсоюза на заседании президиума Центрального совета Профсоюза в июне 2019 года.
Отв. Онищенко Е.Е. Срок: 15 июня 2019 г.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 27-28 февраля 2019 г.   №11-12

О повышении эффективности информационного
взаимодействия с членами профсоюза и общественностью

Заслушав и обсудив сообщение председателя Информационной комиссии ЦС профсоюза  Н.В. Волчковой (см. Приложение),  президиум Центрального совета профсоюза  работников РАН  ПОСТАНОВЛЯЕТ:
 
1.  Принять информацию к сведению.

2.  Рассмотреть предложения информационной комиссии на  очередном заседании  ЦС профсоюза.
            Отв. Н.В. Волчкова

Приложение: Сообщение председателя информационной комиссии Н.В. Волчковой

 
Председатель профсоюза  В.П. Калинушкин

О повышении эффективности информационного
взаимодействия с членами профсоюза и общественностью

В последнее время профсоюз редко откликается на резонансные события в области научной политики и в социально-трудовой сфере, а если откликается, то с большим опозданием, когда новость уже не в топе и ситуация радикально поменялась. Практически все постановления ЦС - констатация давно имевших место фактов, поэтому они также не представляют интереса для прессы и общественности, в том числе потенциальных членов профсоюза.

Профсоюз редко делает заявления по актуальным вопросам научной политики. 

Сайты региональных организаций, откуда СМИ и потенциальные члены профсоюза могли бы черпать информацию о работе организации, не развиваются. Новости из жизни региональных организаций и входящих в них первичек появляются там редко и не регулярно, в публикуемых материалах не отслеживается позиция профорганизаций. Не происходит обмена информацией внутри профсоюза и расширение информпотока за счет перекрестного цитирования: на региональных сайтах не размещаются сообщения о работе ЦС, из регионов почти не поступает новостей на центральный сайт, который мониторит федеральная пресса, в том числе информагентства.

В профсоюзе нет информации о том, какой процент первичных и территориальных организаций имеет страницы на сайтах своих институтов (ФИЦ, научных центров). Между тем, наличие таких страниц – показатель разветвленности профсоюзной сети.

Комиссии ЦС профсоюза и сотрудники аппарата, ответственные за определенные участки работы, не публикуют информации о своих достижениях. Может сложиться впечатление, что профсоюз только пишет письма наверх о финансировании науки, на которые иногда приходят отписки. 

С начала года работает группа профсоюза в соцсети Facebook. У профактива и сотрудников академических организаций появилась возможность постоянно общаться в широком кругу, обращаться с вопросами к руководству профсоюза; советоваться с коллегами по актуальным проблемам, договариваться о солидарных действиях, оперативно проводить опросы. Этот ресурс должен обеспечивать обратную связь руководства с членами профсоюза и демонстрировать жизнеспособность и сплоченность нашего сообщества. Необходимо договориться о максимально эффективном его использовании.

Скайповые конференции в существующем виде не являются действенным инструментом внутренних коммуникаций и способом оперативного принятия решений. Необходимая информация по пунктам, включенным в повестку дня, не предоставляется заранее, поэтому у участников нет возможности ознакомиться с темой и подготовить вопросы, предложения. Не предусмотрено определенного времени для обсуждения работы регионов и комиссий. По итогам встречи не принимается зафиксированных решений. Необходимо подумать о том, не стоит ли  изменить формат этого мероприятия или добавить к информационным встречам оперативные совещания актива.

Еще один из путей улучшения качества внутренних коммуникаций – использование корпоративных мессенджеров (пример -  Битрикс у профессоров РАН). 

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 27-28 февраля 2019 г.   №11-13

Об изменении штатного расписания

Заслушав предложение председателя профсоюза В.П. Калинушкина об изменении штатного расписания аппарата профсоюза, президиум Центрального совета профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в штатное расписание аппарата профсоюза:
- 0,5 ставки заместителя председателя профсоюза перевести на полную штатную единицу.

Председатель профсоюза  В.П. Калинушкин

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 27-28 февраля  2019 г.  №11-14

О  введении в резерв
ЦС профсоюза

На основании обращения  Исполкома Санкт-Петербургской региональной (территориальной) организации профсоюза о  рассмотрении вопроса о включении  Гаркушиной  И.С. в кандидаты (резерв) ЦС профсоюза, президиум ЦС профсоюза работников РАН  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ввести в кандидаты ( резерв)  ЦС профсоюза заместителя председателя Исполкома Санкт-Петербургской региональной организации  профсоюза ГАРКУШИНУ  Ирину  Сергеевну.

Председатель  профсоюза  В.П. Калинушкин

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва,  27-28 февраля  2019 г.  №11-15

О текущей ситуации
по  академиаде 2019

Л.М. Левченко  сообщила, что с 10 по 16 марта 2019 г. в Академгородке пройдет XIII лыжная академиада. Идет активная подготовка, организован  прием спортсменов. Заявки поступили от профорганизаций Москвы, Сыктывкара, Уфы, Казани, Иркутска, Томска, Севастополя, Новосибирска. По предварительным расчетам предполагается  80 человек.
Расселение участников планируется в новом корпусе общежития. На соревнования представляются две базы безвозмездно. Пригласили СМИ.
В проведении соревнований помогает Управление делами СО РАН.

Президиум  Центрального совета профсоюза работников РАН  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Принять информацию к сведению.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва,  27-28 февраля 2019 г. №11-15-01

О членских взносах в ВФНР

Рассматривая Смету доходов-расходов Профсоюза на 2019 год, возник вопрос о членских взносах во Всемирную Федерацию научных работников (ВФНР), так как Профсоюз работников РАН является её членской организацией. Ранее финансовое обеспечение осуществлялось Российской академией наук, которая исторически стояла у истоков создания этой организации. Однако, в силу различных обстоятельств РАН не может производить подобные выплаты и поэтому, если Профсоюз сохраняет своё участие в работе данной организации, то и расходы должен нести Профсоюз.

В связи с вышеизложенным, президиум ЦС профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Обсудить данный вопрос на заседании ЦС профсоюза.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин