Академики представили свой вариант спасения экономики

30.03.2016



Ученые советуют заморозить курс на уровне 75 рублей за доллар

Вчера ученые-экономисты представили на президиуме РАН свой рецепт восстановления экономического роста в России. В отличие от антикризисного плана правительства ученые обещают прирост ВВП до 5% в ближайшие два года. Ключевые рекомендации – зафиксировать заниженный курс рубля, исправить денежно-кредитную политику и направить инвестиции через крупнейшие госкомпании.

Директор Института народно-хозяйственного прогнозирования академик Виктор Ивантер представил вчера в Москве доклад «Перспективы восстановления экономического роста России», который стал итогом двухмесячных дискуссий в институте. Ученые вспомнили о причинах кризиса, покритиковали экономические власти и дали рецепты восстановления экономики.

По их мнению, падение темпов роста, которое началось в конце 2012 года, в первую очередь связано с сокращением экспортных доходов и слабостью национальной банковской системы, из-за чего отечественные корпорации не смогли заменить внешние кредитные ресурсы на внутренние. А обвальное падение обменного курса рубля, резкое повышение процентных ставок и утрата доверия к национальной валюте произошли, как считают ученые, из-за неудачной реакции денежных властей на падение мировых нефтяных цен в конце 2014 года. Именно это привело к резкому росту неопределенности в российской экономике.

Виктор Ивантер, который является известным оптимистом по поводу перспектив экономики России, заявлял недавно, что Россия уже готова к экономическому чуду. Вот и во вчерашнем докладе он отметил, что к началу 2016 года в российской экономике сложился уникальный набор позитивных факторов, которые по идее должны помочь преодолеть экономический спад в краткосрочной перспективе.

Такими факторами он назвал адаптацию экономики к новым ценам, что обеспечило рост прибыльности многих предприятий. Во-вторых, из-за спада высокоэффективных производственных мощностей, которые ввели в строй в последние 5–7 лет, они оказались незагруженными. В стране хватает трудовых ресурсов, а после вытеснения импорта на внутреннем рынке появилось «пространство» для расширения спроса на отечественную продукцию. По словам Ивантера, потенциал прироста производства на современных не загруженных сейчас мощностях теоретически позволяет обеспечить рост ВВП до 3–5% в ближайшие два года.

Для преодоления неопределенности ученые предлагают ограничить «всеобщую тендеризацию» при закупках и выборе подрядчиков госкорпорациями, госкомпаниями и ведомствами при работе по госпрограммам. По их мнению, это позволит повысить надежность и качество поставщиков и исполнителей работ, а также экономическую самостоятельность и реальную ответственность заказчиков.

Ученые считают, что экономический рост восстановится, если будет обеспечена стабильность валютного курса рубля. Его предлагают поддерживать на заниженном уровне, даже если нефть опять начнет расти. На каком уровне должен держаться курс, в докладе не указывается, но в одном из его разделов говорится, что при обменном курсе доллара в 75 руб. для сохранения выпуска на уровне 2013 года отечественным предприятиям необходимо дополнительно изыскать 3,6 трлн руб. финансовых ресурсов на пополнение оборотных средств.

Помимо советов макроэкономического характера академики предлагают и абсолютно конкретные меры. Например, приостановить действие жестких ограничений на использование импортных лекарств и импортного медицинского оборудования и временно остановить реализацию амбициозных транспортных проектов. Какие проекты надо остановить, в докладе не сказано, но выдана индульгенция Транссибу, БАМу, строительству высокоскоростной магистрали ВСМ-1 и мосту в Крым, которые надо завершить. Также рекомендуют достроить футбольные стадионы для ЧМ-2018 и космодром Восточный.

Еще предлагается ввести более высокие ставки по налогу на имущество для наиболее богатых домохозяйств. Как считают ученые, это может стать разумной альтернативой введению прогрессивной шкалы подоходного налога, смягчая при этом риски социального напряжения. Например, введение повышенных ставок налогообложения недвижимости стоимостью более 50 млн руб. в ряде регионов позволило бы отказаться от увеличения налогов на имущество небогатых граждан, не подрывая при этом налоговые доходы территориальных бюджетов.

Зампред Внешэкономбанка Андрей Клепач в целом высоко оценивает доклад Института народно-хозяйственного прогнозирования и отмечает, что он не только дает предложения по восстановлению рынка, а описывает, как это сделать при сохранении суверенитета страны. «Доклад показывает, что в стране есть мощности, есть сбережения, и необходимо лишь создать каналы эффективного их использования, чтобы средства шли не на валютный рынок и даже не на приобретение каких-то активов, а на технологическое обновление». Стране нужно сохранить импорт технологий и нарастить технологически ориентированный бизнес», – добавляет Клепач.

Генеральный директор аналитического сообщества ThetaTrading Дмитрий Эдерман также согласен с идеями ученых. «Предложение сформировать технологическое ядро экономики, обеспечивающее внутренние потребности в продукции инвестиционного назначения, выглядит в нынешней ситуации одной из возможностей экономической политики страны для постепенного качественного реформирования всей экономики и отхода от сырьевой модели», – говорит Эрдман. Сдвиги в этом направлении уже видны на фоне последних макроэкономических статданных: промышленное производство в России в феврале показало рост на 1%, впервые за несколько месяцев.

Доклад Института народно-хозяйственного прогнозирования – это далеко не первая попытка за последнее время сформулировать идеи преодоления кризиса. В январе 2015-го правительство приняло документ, который компенсировал удары по экономике. Новый антикризисный план правительства был опубликован в марте и состоит из 120 пунктов-задач, которые должны стимулировать экономический рост. Несмотря на это, тогда же, в начале марта, премьер Дмитрий Медведев распорядился создать рабочую группу по работе над программой «Экономика роста», которую предложил Столыпинский клуб, а бизнес-омбудсмен Борис Титов взял за основу предвыборной программы своей Партии роста.

Независимая газета, Анатолий Комраков

©РАН 2016