Обращение Профсоюза работников РАН к Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А.

29.05.2017



 

 

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРОФСОЮЗА

119334 Москва, ул. Бардина,6/30, стр.2, оф.14-16, тел./факс:(499)135-20-64, тел. 135-30-16  E-mail: profras@prof.ras.ru

29 мая 2017 г.     №78

Председателю Правительства Российской Федерации
Медведеву Д.А.

Копии:

Министру финансов Российской Федерации
Силуанову А.Г.

Министру образования и науки Российской Федерации
Васильевой О.Ю.

 

Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!

 

В настоящее время Правительство России ведет работу по подготовке проекта закона о федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Профсоюз работников Российской академии наук (РАН) считает, что в последние годы Правительство России проводит в корне ошибочную политику в отношении финансирования гражданской науки вообще и фундаментальных научных исследований, в особенности.

Действия Правительства России в отношении финансирования науки прямо противоречат Указам и поручениям Президента России, стратегическим документам, утвержденным самим Правительством России. Так, Указ Президента России от 7 мая 2012 года № 599 предписывал довести внутренние затраты на исследования и разработки в 2015 году до 1,77 % ВВП и увеличить объем финансирования Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) до 25 млрд рублей к 2018 году. В реальности внутренние затраты на исследования и разработки в 2015 году составили 1,13 % ВВП, а РФФИ в 2018 году предполагается выделить финансирование в объеме 11,6 млрд рублей. Правительство России полностью провалило выполнение Указа Президента России от 7 мая 2012 года № 599.

Попытки профильных ведомств добиться увеличения финансирования науки были торпедированы финансово-экономическим блоком Правительства России. Поэтому политика пренебрежения интересами научно-технического развития страны ярко выразилась и в законе о федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, согласно которому к 2019 году должно произойти сокращение государственных расходов на исследования и разработки до 0,52 % ВВП, в том числе финансирования фундаментальной науки – до 0,13 % ВВП. Последнее является прямым неисполнением поручения Президента России Пр-1369, п.2-б от 14 июля 2015 года, согласно которому расходы федерального бюджета на фундаментальную науку не могут опускаться ниже 0,15 % ВВП.

Как невозможно конкурировать с ведущими странами в военной сфере, расходуя на оборону значительно меньшую долю ВВП, так и невозможно конкурировать с развитыми странами в сфере науки и технологий, расходуя на научные исследования, в том числе фундаментальные, значительно более низкую долю ВВП.

По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), наиболее развитые страны ОЭСР (США, Япония, Франция, Нидерланды и т.д.) расходуют на фундаментальные исследования 0,4 – 0,6 % ВВП, среднеразвитые страны ОЭСР (Венгрия, Греция, Польша, Португалия, Эстония) – 0,2 – 0,4 % ВВП. В 2014 году российские расходы на фундаментальные исследования составляли 0,18 % ВВП, в 2015 году – упали до 0,16 % ВВП (в т.ч. 0,15 % - средства федерального бюджета). Соответственно, Россия в 2015 году потратила на эти цели меньшую долю ВВП, чем ЮАР (0,17 % ВВП), и опустились до уровня Мексики (0,16 % ВВП).

Политика финансового удушения науки полностью противоречит не только декларируемому курсу на научно-технологическое развитие страны, но и здравому смыслу. При минимальном желании найти средства на увеличение финансирования науки несложно. К примеру, вместо вливания сотен миллиардов рублей в «помойки для плохих долгов» (оценка Президента России), по недоразумению называемых «институтами развития», Правительству России можно было бы направить деньги на финансирование собственно развития. Объем ежегодных вливаний средств во Внешэкономбанк только по мероприятию «Создание условий для финансовой устойчивости Внешэкономбанка» составляет 150 млрд рублей – больше, чем расходуется на всю фундаментальную науку!

25 мая 2017 года Центральный совет Профсоюза работников РАН принял решение о проведении в г. Москве в конце июня 2017 года массовой акции протеста против политики Правительства России по отношению к науке. Мы требуем увеличения бюджетных расходов на фундаментальную науку до 0,22 % ВВП уже в 2018 году, в том числе увеличения финансирования Российского научного фонда до 30 млрд рублей, РФФИ – до 25 млрд рублей, а также увеличения финансирования государственного задания научных организаций, подведомственных ФАНО России, не менее чем на 15 млрд рублей (данные средства могут быть использованы для адресной поддержки наиболее результативно работающих научных коллективов и групп на конкурсной основе).

В случае, если Правительство России проигнорирует наши требования, Профсоюз работников РАН планирует провести осенью массовые акции протеста по всей России.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин


Источник: Профсоюз работников РАН

Подразделы

Объявления

©РАН 2017