РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О внесении изменений в постановление Президиума РАН от 28 июня 2011 г. № 177
«Об организации и осуществлении Российской академией наук финансового контроля»
В соответствии со статьями 158, 160.2, 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3832; 2000, № 32, ст. 3339; 2007, № 18, ст. 2117), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. №
146н «Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 февраля 2009 г., регистрационный номер 13404; Российская газета, № 36, 4 марта 2009 г.) и во исполнение пункта 6 постановления Президиума РАН от 28 июня 2011 г. № 177 в целях обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности, принятия мер по фактам выявленных нарушений бюджетно-финансового законодательства Российской Федерации в деятельности подведомственных Российской академии наук учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, их филиалов и представительств, Президиум Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Региональным отделениям РАН как главным распорядителям бюджетных средств, в месячный срок разработать и утвердить порядок реализации результатов осуществления ими последующего финансового контроля и предоставления отчетности по результатам этой работы.
2. Внести в Положение об осуществлении Российской академией наук последующего финансового контроля деятельности подведомственных РАН учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, их филиалов и представительств (утверждено постановлением Президиума РАН от 28 июня 2011 г. № 177) следующие изменения:
2.1. В пункт 2 после абзаца 3 добавить следующие абзацы:
«Лимской декларацией руководящих принципов контроля (Принята IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) в г. Лиме (Республика Перу) в 1977 году);
Декларацией принципов деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации (Принята IV конференцией Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации в Звездном городке Московской области в 2002 году);
иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими отношения в сфере финансового контроля;».
2.2. Изложить пункт 44 в следующей редакции:
«44. По результатам проверки руководитель контрольной группы (работник финансового контроля) оформляет в письменном виде следующие документы:
а) акт проверки, включающий заключительную часть, обобщающую результаты проведенных контрольных мероприятий;
б) проект представления объекту финансового контроля о ненадлежащем исполнении финансово-бюджетного законодательства и иных нарушений объектом финансового контроля и принятии мер по устранению выявленных нарушений за подписью вице-президента РАН;
в) информационное письмо председателю Комиссии Президиума РАН по правомерному, целевому и эффективному использованию финансовых ресурсов РАН (далее - Комиссия) с предложениями по ликвидации выявленных нарушений, а также по устранению системных причин их возникновения. Председатель Комиссии принимает решение в установленной форме о рассмотрении данных материалов на заседании Комиссии, а в случае, если вопросы, по которым у объекта финансового контроля выявлены нарушения, находятся в компетенции соответствующего подразделения аппарата Президиума РАН, то дает поручение указанному подразделению аппарата Президиума РАН о подготовке соответствующих предложений и рекомендаций.
При наличии у руководителя объекта финансового контроля замечаний и возражений по акту проверки он делает об этом отметку и вместе с подписанным актом представляет руководителю контрольной группы (работнику финансового контроля) письменные замечания и возражения. Данные замечания и возражения приобщаются к материалам проверки.».
2.3. Добавить после пункта 44 пункт 44.1. следующего содержания:
«44.1. Оформление результатов проверок отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности, проводимых в составе комплексных проверок научных учреждений РАН, осуществляется в соответствии с методическими указаниями по проведению таких проверок, утвержденными постановлением Президиума РАН от 25 февраля 2003 г. № 77.
Оформление результатов проверок отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности, проводимых по специальным заданиям Президиума РАН и президента РАН, осуществляются в соответствии с распоряжениями Президиума РАН о проведении таких проверок.
В случае, если в ходе указанных проверок, выявляются нарушения финансово-бюджетного законодательства, работник финансового контроля, осуществляющий проверку, направляет информационное письмо председателю Комиссии с предложениями по принятию мер по ликвидации выявленных нарушений.».
2.4. Изложить пункт 51 в следующей редакции:
«51. Руководитель контрольной группы (работник финансового контроля) устанавливает по согласованию с руководителем объекта финансового контроля срок для ознакомления последнего с актом проверки и его подписания, но не более 5 рабочих дней со дня вручения ему акта. В течение этих 5 рабочих дней, в ходе ознакомления с актом проверки руководитель объекта финансового контроля составляет план мероприятий по устранению выявленных нарушений и организует работу по его реализации. После чего сообщает в письменном виде в соответствующее подразделение аппарата Президиума РАН, осуществившее проверку, о принятых (принимаемых) мерах по устранению выявленных нарушений и организованной работе по их реализации. В этих целях объект финансового контроля предоставляет: приказы, письменные объяснения, план мероприятий по устранению выявленных нарушений. Кроме того, объект финансового контроля предоставляет в соответствующее подразделение аппарата Президиума РАН отчет о выполнении указанного плана мероприятий по устранению выявленных нарушений. Оформление указанных документов осуществляется на основе образцов утверждаемых УВФК РАН.».
2.5.Добавить после пункта 51 пункт 51.1. следующего содержания:
«51.1. Для выполнения плана мероприятий по устранению выявленных нарушений и отчета соответствующему подразделению аппарата Президиума РАН о выполнении этого плана объекту финансового контроля устанавливается срок до 40 рабочих дней, следующих за днем предоставления им такого плана мероприятий.».
2.6. Добавить после пункта 61 пункт 61.1. следующего содержания:
«61.1. Подразделения аппарата Президиума РАН, осуществляющие мероприятия по последующему финансовому контролю деятельности, включая участие в комплексных проверках научных учреждений, предоставляют в УВФК РАН сведения за прошедший квартал согласно приложению 3 к настоящему Положению и пояснительную записку, содержащую сведения о количестве проведенных проверок и выявленных при их осуществлении нарушениях и выполненной работе с объектами финансового контроля по устранению этих нарушений не позднее 5 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом.».
2.7. Дополнить Положение разделом IX «Ответственность за нарушения настоящего Положения и нарушения, выявленные в ходе проведения последующего финансового контроля» следующего содержания:
«IX. Ответственность за нарушения настоящего Положения и нарушения, выявленные в ходе проведения последующего финансового контроля:
83. Случаи нарушений, выявленных в ходе проведения последующего финансового контроля, а также положений, предусмотренных настоящим Положением, объектами финансового контроля докладываются в Комиссию для подготовки предложений президенту РАИ и Президиуму РАН, включая предложения об ответственности лиц, допустивших нарушения, выявленные в ходе проверок.
84. Руководители объектов финансового контроля, допустившие нарушения данного Положения, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-президента РАН академика Некипелова А.Д.
И.о. президента
Российской академии наук
академик А.Д. Некипелов
Главный ученый секретарь
Президиума Российской академии наук
академик В.В. Костюк