№ 373 от 20.05.2008

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«Об утверждении Основных принципов организации и деятельно­сти института Российской акаде­мии наук»

Президиум Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 Утвердить Основные принципы организации и деятельности институ­та Российской академии наук (приложение), разработанные Рабочей груп­пой, созданной распоряжением Президиума РАН от 1 апреля 2008 г. № 10103-212.

Вице-президент
Российской академии наук
академик А.Д. Некипелов

Главный учёный секретарь
Президиума Российской академии наук
академик В.В. Костюк

                                                                                                                                                        Приложение
                                                                                                                                                         к постановлению Президиума РАН от 20 мая 2008 г. № 373

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

1. Общие Положения

1.1. Институт Российской академии наук является основным структурным звеном Российской академии наук.

Институт Российской академии наук является юридическим лицом, подведомственной Академии некоммерческой научной организацией -учреждением Российской академии наук (далее - институт).

1.2. Создание, реорганизация и ликвидация института осуществляется Президиумом Российской академии наук (РАН) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом РАН.

1.3. Институты РАН по научно-отраслевому и территориальному принципам объединяются отделениями РАН, региональными отделениями РАН, региональными научными центрами РАН или состоят при Президиуме РАН.

Институт может иметь филиалы и представительства, статус которых определяется законодательством Российской Федерации и Уставом института.

1.4. В своей деятельности институт руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Уставом РАН, другими нормативными документами РАН, Уставом института.

1.5. Деятельность института подлежит регулярной, не реже одного раза в пять лет, проверке (включающей научную экспертизу), организуемой отделением (региональным отделением) РАН или Президиумом РАН.
Отделение (региональное отделение) РАН или Президиум РАН 
рассматривает результаты проверки и принимает соответствующее решение по итогам проверки деятельности института.

1.6. Институт владеет, пользуется и распоряжается федеральным имуществом, закрепляемым за ним РАН и передаваемым ему в оперативное управление, а также имуществом, приобретенным за счет средств от приносящей доход деятельности и по другим, не запрещенным законом основаниям, и средствами, выделенными ему для осуществления своей деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом РАН.

Права на результаты интеллектуальной деятельности и другие результаты научно-технической деятельности закрепляются за институтом в соответствии с законодательством Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами по вопросам интеллектуальной деятельности.

1.7. Настоящие Основные принципы распространяются на другие научные учреждения РАН, приравненные решением Президиума РАН по статусу к институтам РАН, цель которых состоит в осуществлении научной или научно-технической деятельности, проведении прикладных научных исследований и подготовке научных работников.

2. Цели и предмет деятельности института

2.1. Главная цель института состоит в проведении фундаментальных и прикладных научных исследований.

2.2. Институт:

формулирует основные направления исследований, принимает и реализует планы научно-исследовательских работ и другие планы. Основные направления исследований и планы научно-исследовательских работ (НИР) института согласовываются с Бюро отделения (президиумом регионального отделения) РАН, Президиумом РАН, а для институтов, объединяемых региональным научным центром РАН также с президиумом регионального научного центра РАН и утверждаются в установленном порядке;

проводит научные исследования, участвует в выполнении федеральных и региональных программ и проектов, в разработке научных прогнозов и проведении научно-технических экспертиз;

осуществляет научно-исследовательскую деятельность на основе договоров с заказчиками;

учреждает научные издания, осуществляет издательскую деятельность;

осуществляет финансовое, материально-техническое, информационное и инженерно-техническое обеспечение научных исследований;

осуществляет сотрудничество с высшими учебными заведениями по вопросам проведения научных исследований и подготовки научных и научно-педагогических кадров;

осуществляет подготовку научных кадров высшей квалификации через аспирантуру, докторантуру, соискательство, стажировку, организует повышение квалификации сотрудников института, обеспечивает деятельность диссертационных советов;

объявляет конкурсы на замещение вакантных должностей руководителей научных структурных подразделений и научных работников;

регулярно, не реже одного раза в пять лет, проводит в установленном порядке аттестацию сотрудников института;

делегирует научных сотрудников института в состав Общего собрания РАН и Общего собрания отделения (регионального отделения, регионального научного центра) РАН;

обеспечивает выполнение заключенного коллективного договора;

осуществляет международное научное сотрудничество и обеспечивает участие в нем научных работников института;

осуществляет в соответствии с действующим законодательством внешнеэкономическую деятельность, в том числе заключает лицензионные соглашения и контракты с зарубежными организациями;

разрабатывает смету расходов института; получает и расходует средства, в том числе в иностранной валюте;

организует и проводит конференции, совещания, симпозиумы, семинары, школы и другие научные мероприятия, в том числе международные.

2.3. Институт выполняет обязательства по защите государственной тайны, соблюдению режима коммерческой и служебной тайн, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.4. Институт осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Институт обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации по охране труда и пожарной безопасности.

3. Устав и структура института

3.1. Устав института и вносимые в него изменения разрабатываются специально создаваемой в институте комиссией, одобряются директором института, Ученым советом института и принимаются на общем собрании (конференции) научных работников института. Устав, а также вносимые в него изменения считаются принятыми институтом, если за них проголосовало более половины от списочного состава научных работников (делегатов конференции). Устав института и вносимые в него изменения согласовывается с Бюро отделения (президиумом регионального отделения) РАН, Президиумом РАН, а для институтов, объединяемых региональным научным центром - также с президиумом регионального научного центра РАН (в соответствии с пунктом 1.3. настоящих Основных принципов).
Устав института в установленном порядке утверждается Президиумом РАН.

3.2. Устав института должен содержать: наименование института, содержащее указание на характер его деятельности и его организационно-правовую форму; место нахождения института; цели и предмет осуществляемой им деятельности; порядок управления деятельностью института (полномочия директора и Ученого совета); права и обязанности научных подразделений и работников института; сведения о филиалах института; источники формирования имущества института; перечень видов деятельноста^_приносящих доход; порядок внесения изменений в Устав института и другие положения, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Устав института может содержать положения, отражающие специфику института, но не должен противоречить требованиям законодательства Российской Федерации, Уставу РАН и настоящим Основным принципам.

3.3. Устав института предусматривает участие научного коллектива в управлении институтом. Научный коллектив института на общем собрании (конференции) научных работников института:

принимает Устав института, изменения и дополнения к нему;

рассматривает зарегистрированных отделением (региональным отделением) РАН кандидатов на должность директора института и проводит голосование в их поддержку;

избирает Ученый совет института;

осуществляет другие полномочия, закрепленные в Уставе института.

3.4. Представители работников и работодателя института участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.5. Структура института, включая временные подразделения, разрабатывается директором в соответствии с основными направлениями научных исследований и задачами института и утверждается Ученым советом института. Для выполнения прикладных научных исследований в структуре института могут быть организованы инновационные подразделения. Институт может иметь в своей структуре научно-образовательные центры, кафедры, информационно-библиотечные центры, музеи, архивы и другие подразделения.

3.6. Научное подразделение:

участвует в формировании планов научных исследований в соответствии с основными направлениями деятельности института, в проведении научно-исследовательских и научно-организационных работ по темам, предусмотренным планом работы института;

представляет отчеты о выполнении НИР;

участвует в работе временных творческих коллективов;

представляет научные работы к публикации;

вносит предложения на Ученом совете института о постановке поисковых НИР;

выдвигает кандидатуры в члены Ученого совета института;

вносит предложения по кадровым вопросам, вопросам оплаты труда, по премированию сотрудников, по материальному и техническому обеспечению исследований;

имеет закрепленное за ним научное оборудование и другие материальные ценности;

ведет работы по международным проектам;

осуществляет другие полномочия, закрепленные в Уставе института.

3.7. Научный работник института имеет право:

занимать оплачиваемую должность, соответствующую его квалификации и стажу научной работы по результатам конкурса и аттестации;

предлагать инициативные НИР;

участвовать в конкурсах на получение целевого финансирования НИР;

получать вознаграждение за реализацию результатов научно-технической деятельности, созданных с его участием при выполнении Плана НИР института в соответствии с трудовым договором;

участвовать в работе временного творческого коллектива по согласованию с руководителем своего структурного подразделения;

осуществлять другие права, закрепленные в Уставе института.

3.8. Научный работник обязан:

выполнять планы НИР и другие задания института и отчитываться об их выполнении;

регулярно проходить аттестацию;

соблюдать в процессе выполнения служебных обязанностей государственную тайну, режим коммерческой и служебной тайн;

передавать институту научные результаты, полученные в соответствии с планами НИР и заданиями института или с использованием материально-технической базы института;

соблюдать трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка, условия трудового договора, правила техники безопасности и пожарной безопасности.

4. Имущество и финансовые средства института

4.1. В состав имущества института входят здания, сооружения, оборудование, приборы, транспортные средства, средства связи и другое имущество, обеспечивающее деятельность и развитие института, а также социальные потребности работников института.

4.2. Имущество института находится в федеральной собственности, принадлежит ему на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе.

Учет федерального имущества, передаваемого институту, ведется в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

4.3. Помимо основной научной деятельности институт в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять приносящую доход деятельность, служащую достижению основных целей, предусмотренных Уставом института.

Институт в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" имеет право сдавать в аренду без права выкупа временно не используемое им и находящееся в федеральной собственности имущество, в том числе недвижимое, на основании решения Президиума РАН, согласованного с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение федеральным имуществом. Договор аренды заключается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с определением размера арендной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Доходы от сдачи в аренду находящегося в федеральной собственности имущества института в полном объеме учитываются в доходах федерального бюджета и используются институтом в качестве источника дополнительного бюджетного финансирования содержания и развития его материально-технической базы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

4.4. Права пользования земельными участками, предоставленными институту, регулируются земельным законодательством Российской Федерации.

4.5. Источники финансового обеспечения деятельности института формируются из средств: федерального бюджета, выделяемых в распоряжение института в порядке, устанавливаемом Президиумом РАН; получаемых от государственных, общественных и частных фондов, в том числе международных; от выполнения договоров, соглашений, контрактов с юридическими и физическими лицами в России и в других государствах; получаемых от использования имущества и имущественных прав, а также добровольных пожертвований со стороны различных организаций (в том числе зарубежных) и отдельных лиц, в том числе в форме дара или по завещанию, иных средств, поступающих в институт от осуществляемых им видов деятельности, предусмотренных его уставом.

4.6. Доходы института, полученные от разрешенной его уставом деятельности, и имущество, приобретенное институтом за счет таких доходов, поступают в распоряжение института и используются для достижения его целей и задач, предусмотренных Уставом РАН и Уставом института, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Порядок управления институтом

5.1. Руководство деятельностью института осуществляется директором института и Ученым советом института в соответствии с их полномочиями, закрепленными Уставом института.

5.2. Институт возглавляет директор института, избираемый из числа ведущих ученых. Директор института избирается на общем собрании соответствующего отделения Академии (регионального отделения Академии или на заседании Президиума РАН) путем тайного голосования из числа всех зарегистрированных кандидатов с учетом обсуждения этих кандидатов на собрании (конференции) научных работников института и утверждается Президиумом РАН на срок до пяти лет. В случае, если избрание не состоялось или кандидатура на должность директора не была утверждена Президиумом РАН, Президиум РАН назначает исполняющего обязанности директора на срок до следующих выборов, но не более, чем на два года.
Повторное назначение на должность исполняющего обязанности директора института той же кандидатуры не допускается.

5.3. Информация о выборах публикуется не менее чем за два месяца до выборов (при исчислении всех сроков исключаются два летних месяца - июль и август).

Право выдвижения кандидатов на должность директора института имеют Президиум РАН, Бюро отделений РАН, президиумы региональных отделений Академии и их научных центров, президиумы региональных научных центров РАН, члены РАН (не менее трех), а также Ученый совет института.

Предложения о кандидатурах направляются в отделение (региональное отделение) РАН, проводящее выборы или в Президиум РАН. Регистрируются только те кандидаты, от которых получено письменное согласие на баллотировку. Прием документов прекращается за 30 дней до выборов. Список зарегистрированных кандидатов направляется в институт не позднее, чем за 20 дней до выборов.

Все зарегистрированные кандидаты рассматриваются на общем собрании (конференции) научных работников института. Общее собрание (конференция) правомочно при участии более половины списочного состава научных работников (делегатов конференции). Оно высказывает свое мнение о кандидатурах путем тайного голосования; при этом каждый голосующий может поддержать любое число кандидатов. Результаты голосования сообщаются в соответствующее отделение не позднее, чем за пять дней до выборов.

Выборы директора института, входящего в региональный научный центр РАН, проводятся соответствующим профилю института отделением РАН с учетом мнения президиума регионального научного центра РАН.

В случае возникновения особых обстоятельств (подачи заявления об освобождении директора от должности по собственному желанию, допущения директором серьезных нарушений законодательства, невозможности исполнения директором своих обязанностей по состоянию здоровья и др.) Президиум РАН по представлению Бюро отделения, президиума регионального отделения РАН или по собственной инициативе может досрочно освободить директора от занимаемой должности.

5.4. Директор института:

осуществляет руководство деятельностью института;

отчитывается перед Президиумом РАН, соответствующим отделением (региональным отделением) РАН, Ученым советом, коллективом института о ходе и результатах выполнения планов НИР, об итогах финансово-хозяйственной деятельности, а также по другим вопросам деятельности института;

без доверенности действует от имени института, представляет его интересы в руководящих органах РАН, в органах государственной власти, в судах, в иных организациях Российской Федерации и за ее пределами;

заключает договоры на выполнение институтом научно-исследовательских и иных работ, в том числе с предприятиями, учреждениями, организациями иностранных государств.

распоряжается имуществом и денежными средствами института в пределах предоставленных ему прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом института;

разрабатывает структуру института, утверждает штатное расписание и смету института;

осуществляет разработку и реализацию кадровой политики института, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками, устанавливает оклады и надбавки к окладам работников, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

выдает доверенности на ведение дел института, совершает сделки и иные юридические действия;

открывает в установленном порядке счета в кредитных организациях;

издает приказы (распоряжения) в пределах своих полномочий;

обеспечивает соблюдение в институте охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной);

утверждает положения, регламентирующие деятельность структурных подразделений института и должностные обязанности своих заместителей, руководителей структурных подразделений и сотрудников института;

организует координацию деятельности подразделений института;

объявляет конкурсы на замещение вакантных должностей руководителей научных структурных подразделений и научных работников, принимает решения по итогам работы аттестационных комиссий;

делегирует часть своих полномочий, предусмотренных Уставом института, своим заместителям;

осуществляет иные полномочия;

несет персональную ответственность за деятельность института.

5.5. Ученый совет института избирается после выборов директора (тайным голосованием) на общем собрании (конференции) научных работников института из числа сотрудников института, имеющих ученую степень; в состав Ученого совета института могут быть избраны также  ведущие ученые, не работающие в институте. Ученый совет института избирается на срок полномочия директора.

По должности в состав Ученого совета института входят директор (исполняющий обязанности директора) и ученый секретарь института. В состав Ученого совета института без выборов входят члены РАН, работающие в институте.

Председателем Ученого совета института является директор института, ученым секретарем совета - ученый секретарь института.

Состав Ученого совета института утверждается Бюро отделения (президиумом регионального отделения) РАН, Президиумом РАН, а для институтов, объединяемых региональным научным центром - бюро отделения РАН по согласованию с президиумом регионального научного центра РАН (в соответствии с пунктом 1.3 настоящих Основных принципов).

5.6. Ученый совет института:

разрабатывает основные направления научных исследований института, рекомендует к утверждению программы и планы НИР, планы подготовки научных кадров, международного научного сотрудничества,

совещаний и конференций, а также другие планы, рассматривает вопросы материально-технического и финансового обеспечения планируемых работ;

утверждает структуру института;

обсуждает и утверждает отчеты директора и руководителей научных подразделений о результатах НИР;

обсуждает и утверждает важнейшие результаты деятельности института для представления в годовой отчет РАН;

проводит обсуждение актуальных проблем развития науки, заслушивает научные сообщения;

выдвигает научные труды, изобретения и иные достижения на соискание именных медалей и премий, представляет сотрудников института к присвоению ученых и почетных званий;

выдвигает кандидатов в действительные члены и члены-корреспонденты РАН;

избирает руководителей научных структурных подразделений и научных работников, принимаемых по конкурсу;

избирает тайным голосованием научных сотрудников института, делегируемых им в состав Общего собрания РАН (в соответствии со статьей 25 Устава РАН) и Общего собрания отделения (регионального отделения, регионального научного центра) РАН;

избирает главных редакторов учреждаемых институтом изданий и утверждает состав их редколлегий;

оценивает результаты НИР института в целом и его научных подразделений;

рассматривает и рекомендует к печати научные труды института;

осуществляет контроль за работой аспирантуры института, утверждает темы диссертационных работ и научных руководителей аспирантов, систематически заслушивает отчеты аспирантов и их руководителей;

рассматривает другие вопросы, предусмотренные Уставом института.

5.7. Ученый совет института правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей его состава. Решения Ученого совета института принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Ученого совета. (первый абзац пункта 5.7. изменен постановлением Президиума РАН № 613 от 25.11.2008 года)

Решения Ученого совета института принимаются открытым голосованием, если Ученый совет не примет решения о проведении тайного голосования.

Все персональные вопросы на заседаниях Ученого совета института решаются тайным голосованием.

Разногласия между директором и Ученым советом института решает Бюро отделения (президиум регионального отделения) РАН, Президиум РАН, а для институтов, объединяемых региональным научным центром -Бюро отделения РАН по согласованию с президиумом регионального научного центра РАН (в соответствии с пунктом 1.3 настоящих Основных принципов).

5.8. Заместители директора института по научной работе и ученый секретарь института избираются Ученым советом института по представлению директора института на срок до пяти лет. Заместители директора института по научной работе утверждаются в должности бюро отделения (президиумом регионального отделения) РАН, Президиумом РАН, а для институтов, объединяемых региональным научным центром - Бюро отделения РАН по согласованию с президиумом регионального научного центра РАН.

Руководители научных подразделений института избираются Ученым советом института с учетом мнения научных коллективов подразделений и назначаются на должность директором института на срок до пяти лет. Выборы проводятся в соответствии с порядком, установленным для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей научных работников.

Руководители других подразделений и служб назначаются директором института в порядке, предусмотренном Уставом института.

5.9. Заместитель директора института по общим и иным вопросам назначается директором.

5.10. Права и обязанности должностных лиц, указанных в пунктах 5.8. и 5.9., определяются директором института и отражаются в трудовых договорах и должностных инструкциях.

6. Учет и отчетность

6.1. Институт в порядке, установленным Президиумом РАН, ежегодно представляет в Президиум РАН отчеты о научно-исследовательской, научно-
организационной и финансово-хозяйственной деятельности института.

Отчеты о научной деятельности и реализации результатов законченных исследований, отчеты по фундаментальным исследованиям института рассматриваются отделением (региональным) РАН.

6.2. Институт ведет бухгалтерский учет, составляет и представляет бухгалтерскую, статистическую, налоговую и иную отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Президиумом РАН.

6.3. Институт обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации об организации делопроизводства, составлении, исполнении и хранении служебных документов, своевременную и полную их передачу в архивные учреждения согласно действующему перечню документов.

 

Главный учёный секретарь
Президиума Российской академии наук
академик В.В. Костюк

 

 

©РАН 2016