№ 187 от 14.11.2017

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


О совершенствовании системы аттестации научных кадров в Российской Федерации

Заслушав и обсудив доклад председателя Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации В.М. Филиппова, президиум РАН отмечает, что благодаря усилиям Минобрнауки России, Высшей аттестационной комиссии и научной общественности в последнее время существенно улучшилась ситуация с контролем качества диссертационных работ, представляемых на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук. За период 2013 -2016 гг. произошло значительное сокращение сети диссертационных советов (в 2012 г. функционировали 3327 диссертационных советов, в 2016 г. - 2156), количество защит диссертаций также уменьшилось (за 2012 г. защищены 2875 докторских и 21144 кандидатских диссертаций, за 2016 г. - 1448 докторских и 10425 кандидатских диссертаций). В 2013 - 2017 гг. число защищенных недобросовестных диссертаций сократилось более, чем в 25 раз по сравнению с периодом 2008 - 2012 гг. (менее 100 диссертаций в 2013 - 2017 гг. вместо 2500 диссертаций в 2008 - 2012 гг.).

Вместе с тем, поспешность ряда вузов и научных организаций с подключением к системе самостоятельного присуждения ученых степеней, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. № 553, может свести на нет эти позитивные результаты. Согласно указанному постановлению, в силу своего статуса право самостоятельного присуждения ученых степеней, в дополнение к Московскому государственному университету им. М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургскому государственному университету, потенциально может получить целый ряд научных и образовательных организаций, в том числе все федеральные и национальные исследовательские университеты. К сроку, указанному в распоряжении Правительства Российской Федерации от 23 августа 2017 г. № 1792-р, в Минобрнауки России поступили заявки от 51 организации (21 заявка от научных организаций и 30 - от образовательных), из них критериям Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации отвечают, соответственно, 7 научных организаций и 9 образовательных. Тем не менее, в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень организаций, которые смогут самостоятельно присуждать ученые степени, вошли 4 научные и 19 образовательных организаций.

Президиум РАН подчеркивает, что право самостоятельного присуждения ученых степеней предполагает и громадную ответственность. Известно, что далеко не все организации, получившие право самостоятельного присуждения ученых степеней обладают безупречной репутацией во всех областях науки, и не все из них имеют диссертационные советы по заявляемым отраслям науки. Так, приказами Минобрнауки России, на основании рекомендаций президиума Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации, прекращена деятельность диссертационных советов на базе следующих организаций: ФГАОУ ВО Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», ФГБОУ ВПО «Московский физико-технический институт (государственный университет)», ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский университет «МЭИ», ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов», ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет», ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский горный университет», ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина», ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». В большинстве организаций, получивших право самостоятельно присуждать ученые степени, работают лица, являющиеся авторами или научными руководителями диссертаций, содержащих масштабные некорректные заимствования. В 7 таких организациях действуют диссертационные советы, в которых были защищены недобросовестные диссертации.

С учетом вышеизложенного, президиум РАН считает, что делегирование этим организациям права самостоятельного присуждения ученых степеней может привести к резкому увеличению фальсифицированных диссертаций, девальвации всех ученых степеней, разрушению выстроенной десятилетиями системы аттестации кадров и, как следствие, снижению конкурентоспособности Российской Федерации на мировых рынках образования научных исследований и наукоемких технологий.

В целях совершенствования системы аттестации научных кадров в Российской Федерации президиум РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Просить Министерство образования и науки Российской Федерации разработать комплекс мер, направленных на недопущение негативных последствий поспешного расширения перечня организаций, которым предоставлено право самостоятельного присуждения ученых степеней. Следует сначала всесторонне проанализировать результаты пилотного предоставления такого права Московскому государственному университету им. М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургскому государственному университету.

2. Просить Министерство образования и науки Российской Федерации провести детальный анализ деятельности диссертационных советов в университетах, получивших право самостоятельного присуждения ученых степеней, на предмет проверки всей публично доступной информации об участии сотрудников этих университетов и членов диссертационных советов, действующих при них, в присуждении ученых степеней авторам не соответствующих необходимым требованиям диссертаций. Указанную проверку желательно провести до определения перечня отраслей наук, по которым этим организациям будет предоставлено право самостоятельно присуждать ученые степени.

3. Просить Министерство образования и науки Российской Федерации, Высшую аттестационную комиссию обеспечить жесткий, гласный и публичный контроль над присуждением ученых степеней организациями, которым предоставлено право самостоятельного присуждения последних, с широким обсуждением в средствах массовой информации случаев присуждения ученых степеней на основе недобросовестных текстов диссертаций.

4. Президиум РАН считает необходимым усиление доли Академии в работе Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации, в частности - в процессе формирования составов президиума и экспертных советов ВАК. Провести до 30 ноября 2017 г. рабочее совещание по этому вопросу под председательством президента РАН и председателя Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

5. Президиум РАН одобряет работу комиссии президиума РАН по составлению перечня высококачественных российских журналов Russian Science Citation Index и отмечает, что в перспективе необходимо ставить вопрос о конвергенции этого перечня с перечнем научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные результаты диссертационных работ (список ВАК).

 

Президент РАН
академик РАН А.М. Сергеев

Главный учёный секретарь
президиума РАН
академик РАН Н.К. Долгушкин

 

Подразделы

Объявления

©РАН 2021