Россия прощается с Болонской системой высшего образования, принципам которой следовала без малого полтора десятилетия, и возвращается к национальной модели подготовки специалистов. С 1 сентября 2025-го стартует полномасштабная реформа системы высшего образования. Постараемся разобраться, что это такое.
Национальную модель высшего образования нашей страны, без сомнения, олицетворяет вузовская подготовка времен СССР
Эксперимент по реформе системы высшего образования начнется с нового учебного года. Пока в пилотную группу участников вошли шесть вузов: Балтийский федеральный университет им. Иммануила Канта, Московский авиационный институт, Национальный исследовательский технологический университет МИСиС, Московский педагогический государственный университет, Санкт-Петербургский горный университет и Национальный исследовательский Томский госуниверситет.
Скромные на первый взгляд масштабы проекта не должны вводить в заблуждение. А тот факт, что запуск пилотного проекта по изменению уровней профессионального образования регламентируется не приказом главы Минобрнауки, а указом президента страны, окончательно все расставляет по местам. Сомнений в серьезности намерений властей нет. Между тем многие детали предстоящих перемен до сих пор официально не обнародованы. Сформулирована – и притом предельно четко – лишь центральная идея реформы: суверенная система образования.
Фундаментальная база
Если говорить о традициях, то национальную модель высшего образования нашей страны, без сомнения, олицетворяет вузовская подготовка советских времен и первого постсоветского десятилетия. Основой ее основ был специалитет – непрерывное обучение, завершающееся выпуском дипломированных специалистов. Отсюда, собственно, и название.
В подавляющем большинстве вузов срок обучения по программам специалитета составлял 5 лет. Но были и редкие исключения. Так, медики учились 6 лет, а, скажем, аграрии и некоторые из будущих педагогов – 4 года. Но и в этих случаях обучение было непрерывным, одноуровневым и не предполагало по его завершении перехода на новую, более высокую ступень высшего образования. (Ординатура и прочие особенности в медицинских вузах – отдельная история.)
Другим родовым признаком традиционного высшего образования нашей страны была фундаментальность. Долгое время считалось, что в отечественных вузах должна господствовать целостная взаимосвязанная система профессионального обучения, направленная на выпуск специалистов с разносторонней подготовкой. Поэтому главная ставка в вузах делалась не столько на развитие практических навыков учащихся, сколько на вооружение их теоретическими знаниями.
Примечательно, что данный подход доминировал не только в классических университетах, но и на прикладных направлениях – скажем, в вузах, готовящих инженеров по эксплуатации холодильных установок, гидро- и газовых турбин и т. п.
Отмечались даже попытки внедрить фундаментальность в среднее профтехобразование. Так, в самом начале 2000-х годов при модернизации одного из ПТУ там пытались ввести… курс истории и теории экономических учений. Однако вернемся к высшему образованию.
Попытки внедрить фундаментальность в среднее профтехобразование остались в прошлом
Теория минус практика
Подготовка специалистов с высшим образованием советского образца (непрерывность и фундаментальность) имела как свои плюсы, так и минусы.
К числу первых относятся широкий кругозор и серьезные теоретические познания. В этом смысле нашим выпускникам не было равных. Но существовали и серьезные проблемы.
Отечественным молодым специалистам остро не хватало практических навыков. Люди постарше помнят юмореску о первом дне молодого специалиста: «Забудьте всё, чему вас учили в институте». Но если у слушателей и зрителей ситуация, в которой оказался выпускник вуза, вызывала хохот, то работодателям было не до смеха. Молодого специалиста приходилось доучивать прямо на производстве, тратя на это массу времени, средств и сил. А это, понятно, не способствовало эффективности работы предприятия.
Вторая серьезная проблема состояла в том, что специалисты обучались единожды и, можно сказать, на всю оставшуюся жизнь. Непрерывный специалитет не предполагал продолжения учебы. И это чем дальше, тем заметнее вступало в противоречие с нарастающей необходимостью обновления знаний и технологий в современном мире. Так появилась необходимость в вузовской реформе.
Ее характер во многом определила эпоха романтического либерализма, которую переживала Россия в 1990-х – начале 2000-х годов. Тогда казалось, что окружающий мир – доброжелательный и справедливый – раскрылся перед нашей страной и надо лишь синхронизировать механизмы развития, чтобы стать полноправной частью этого замечательного мира. Ну а когда приучаться к новшествам, как не с юности? И жребий был брошен.
В основу реформы, определившей сегодняшнее лицо высшего образования нашей страны, легла так называемая Болонская система.
Приманки Болонского соглашения
Болонское соглашение об интеграции систем образования европейских стран и создании единого образовательного пространства в Европе было достигнуто в 1999 году, а в 2003-м к нему примкнула Россия.
Главной приманкой Болонского процесса стало уравнивание возможностей всех граждан стран-подписантов при выборе вуза, а в перспективе – и трудоустройства в пределах Европы. Но для взаимозачета учебных курсов и программ, дипломов и ученых степеней, полученных в условиях всеевропейской академической мобильности, страны – участницы Болонского процесса должны были отказаться от специфических особенностей своих систем образования и прийти к единому знаменателю.
Для России это означало отказ от непрерывного пятилетнего специалитета и переход на обучение по схеме «бакалавриат + магистратура».
Скажем прямо: болонские новшества вызвали неоднозначную реакцию в нашей стране, причем как со стороны образовательного сообщества, так и общества в целом. Как утверждали оппоненты, от перехода на новую модель высшего образования наша страна мало что приобрела. А вот потеряла многое. И прежде всего в качестве образования.
Три формальных уровня
Замена непрерывного специалитета на уровневое образование стала обязательной для всех российских вузов с 2009 года. Формально таких уровней три: бакалавриат, магистратура и PhD (защита кандидатской диссертации). Однако в наши дни от былой популярности аспирантуры не осталось и следа, а выбирающие этот образовательный трек столь немногочисленны, что фактически речь идет о двухзвенной модели: «бакалавриат + магистратура».
Нижний (и самый массовый по численности студентов) уровень высшего образования – бакалавриат. Он предполагает четырехлетнее обучение. Поначалу, правда, особо горячие головы грезили о трехлетнем – так называемом техническом бакалавриате. Но, к счастью, эта идея не прижилась.
Все бакалавры – люди с высшим образованием. Однако обучение можно продолжить на следующем уровне высшего образования – в магистратуре. Формально двухлетняя магистратура предназначена для выпускников бакалавриата, намеренных двинуться в науку либо заняться работой аналитического характера. Но на деле бывает по-всякому. Так, социологи отмечают, что в ряде случаев в магистратуру идут ребята, не стремящиеся к трудоустройству и предпочитающие сидеть за партой как можно дольше. Впрочем, суть в другом.
Количество мест в магистратуре значительно уступает числу выпускников бакалавриата. По некоторым прикидкам, туда может попасть лишь каждый пятый бакалавр. А это означает одно: для большинства студентов нашей страны переход на модель «бакалавриат + магистратура» обернулся сокращением срока обучения на целый год – с традиционных пяти лет до четырех.
Это главное, за что критикуют современную систему высшего образования России. Но не единственное.
Чтобы попасть в магистратуру, выпускникам бакалавриата надо заново сдавать вступительные экзамены. Причем не факт, что продолжишь учебу за счет бюджета, как это было в бакалавриате. Многие места в магистратуре стали платными. А выпускникам специалитета после 2012 года и вовсе не видать бюджетных мест как своих ушей. Для них магистратура считается вторым высшим образованием, а значит, учиться там можно только за свой счет.
Подвергается критике и понижение статуса аспирантуры. Если до перехода на Болонскую модель подготовка кандидатской диссертации в нашей стране считалась научной работой, то ныне степень PhD «разжалована» до уровня образования. А это, по мнению многих экспертов, принципиально неверно.
Впрочем, есть у сегодняшнего высшего образования и положительные моменты. К их числу прежде всего относится практикоориентированность программ бакалавриата. Производственные практики наконец-то перестали быть формальностью, и лучшие студенты находят рабочие места еще до завершения учебы.
Разбитые на два уровня обучения вузовские программы стали более короткими и гибкими, а значит, более соответствующими сверхскоростным изменениям современного мира. Важно и другое.
Открывшаяся с введением многоуровневого образования возможность продолжать учебу и после окончания вуза (в магистратуре, аспирантуре, на программах бизнес-школ МВА, DBA и т. п.) позволила россиянам реализовать принцип «обучение через всю жизнь», без которого сегодня никак. А право выбирать не совпадающие направления подготовки в бакалавриате и в магистратуре расширило возможности столь популярного сегодня в науке и образовании междисциплинарного подхода.
Все эти бонусы Болонской системы достались нашей стране большим трудом. Лишиться их в ходе новой реформы системы высшего образования очень бы не хотелось.
Что нас ждет
Первое, на что нацелена предстоящая реформа, – сохранение многоуровневой структуры высшего образования в нашей стране. Как и сейчас, она будет состоять из трех ступеней – базового, специализированного образования и аспирантуры. Однако сами эти ступени претерпят серьезные изменения.
Понятия бакалавриат и специалитет, о которых мы говорили выше, исчезнут. Вместо них для первого (низшего) уровня вузовской подготовки вводится единое базовое (по другой версии, основное) высшее образование со сроком обучения от 4 до 6 лет. Ректор МГУ им. Ломоносова и глава Российского союза ректоров Виктор Садовничий уже заявил, что будущие математики и физики должны учиться на данном уровне 6 лет.
Как будет выглядеть второй уровень высшего образования, представленный сейчас магистратурой, большой вопрос. Похоже, его ждут наиболее радикальные перемены структурного и содержательного характера. С одной стороны, поступило предложение отказаться от магистратуры вовсе, преобразовав ее в некое специализированное высшее образование продолжительностью от года до трех лет, включающее в себя наряду с магистратурой ординатуру, ассистентуру и проч.
С другой – есть вариант ввести вместо нынешней единой магистратуры сразу две новые – академическую и профессиональную. Первая из них будет соответствовать приоритетам научного развития и полностью финансироваться из госбюджета. Вторая, имея, по словам министра науки и высшего образования Валерия Фалькова, «прямых бенефициаров» из числа промышленников и крупных предпринимателей, может софинансироваться потенциальными заказчиками.
Окончательный выбор пока не сделан. Однако с большой долей уверенности можно предположить, что коммерциализация данного уровня высшего образования приведет к дальнейшему сокращению количества бюджетных мест. А так как в Минобрнауки уже заявили, что при новой системе магистратура останется далеко не во всех вузах, а правила приема на ее программы будут ужесточены, напрашивается вывод, что масштабы обучения в магистратуре заметно сократятся.
Можно даже предположить, что второй, специализированный, уровень высшего образования сохранится, как это было в советские времена, главным образом для будущих врачей. То есть фактически будет ликвидирован для всех остальных. А при таком раскладе итогом реформы станет едва ли не полный возврат к советской модели высшего образования с отдельными атавизмами «болонского периода» вроде аспирантуры, оставленной в системе высшего образования как особый, профессиональный, уровень.
Вот пока и все, что известно о готовящейся реформе высшего образования более или менее достоверно. Но также известно, что шестерке пилотных вузов поставлена задача разработать и утвердить новые образовательные стандарты и требования, программы высшего образования и аспирантуры. И когда эта работа будет завершена и обнародована, многое прояснится.
Уже в 2023/2024 учебном году вузы – участники пилотного проекта наберут студентов и начнут их учить по-новому. А вскоре по стопам первопроходцев двинутся все российские университеты и институты. И хочется верить, что верным курсом.