И теперь у РАН могут отнять право согласования реформ институтов
18.06.2018
-
Новый скандал в Академии наук: законопроект Путина поправили
в правительстве
И теперь у РАН могут отнять право согласования реформ
институтов
Невероятное событие произошло на днях в новейшей истории
нашей страны. Правительство впервые ослушалось президента и предложило
аннулировать одну из его поправок к федеральному закону «О Российской академии
наук», заменив ее своей, кардинально меняющей суть нововведения гаранта. Владимир
Путин в своем законопроекте наделял Российскую академию наук правом
согласовывать (а значит и накладывать вето) на решения учредителя о
реорганизации, ликвидации и изменения типа научной организации. Правительство
же вычеркнуло президентское слово «согласовывать» и предложило заменить его на
слово «рассматривать». РАН обратилась к президенту страны с просьбой
разобраться в этой странной ситуации и посодействовать принятию его поправок к
Федеральному закону без... новых поправок.
Напомним, что законопроект, согласно которому функции и
права Российской академии наук существенно расширялись, был внесен президентом
страны в Госдуму РФ 22 февраля 2018 года. Согласно ему, РАН, во-первых,
становилась не просто экспертной организацией, но и наделялась правами
прогнозирования и вынесения своих решений на уровень государственной власти,
определения основных научных направления по обороне и безопасности, решения
вопросов связанных с международной деятельностью, а также правом координатора и
заказчика фундаментальных исследований для всех научных организаций страны.
Туда же был включен и новый пункт о «согласовании вопросов о реорганизации и
ликвидации государственных научных организаций".
Президентский проект был единогласно принят в первом чтении
Госдумой РФ, и в РАН все ожидали, что в ближайшее время он также успешно
пройдет 2-е и 3-е слушания. Однако вопрос был отложен и после некоторой паузы в
Госдуме неожиданно появилось предложение правительства о корректировки проекта
президента.
- Речь идет о том, чтобы изъять из президентского проекта
очень важный раздел и заменить его другим, - прокомментировал «МК» данное
решение президент РАН Александр Сергеев. - В частности, кабмин предлагает
внести пункт, согласно которому РАН только «рассматривает», а не
«согласовывает» вопросы о реорганизации и ликвидации научных организаций, как
это звучало ранее. На наш взгляд эти корректировки существенны и влияют на
основную идею президентского проекта о расширении функций и полномочий РАН.
Если поправки к поправкам президента будут приняты, то
Академия окончательно лишиться права двух ключей в решении судьбы не только
академических институтов, но и всех других научных организаций страны. Это
значит, что учредитель институтов (на данном этапе времени им является
Министерство науки и высшего образования) может, к примеру, одностороннее из
500 институтов оставить 100 или объединить их, как ему заблагорассудится.
Академии же при любом раскладе придется лишь скромно стоять в сторонке без
права вмешаться в процесс.
Естественно, академики возражают против принятия поправки
правительства. К счастью, их поддерживает в этом профильный комитет Госдумы.
- Что такое «рассматривать»? - задается вопросом
вице-президент РАН Юрий Балега. - Рассматривать можно витрину, картину.. Этот
глагол не влечет за собой никаких активных действий, а значит существенно
снижает функционал Академии.
Данная ситуация рождает множество вопросов. В чьих интересах
вносится такая кардинальная поправка? На каком основании правительство имеет
право редактировать законотворческий проект президента? Что это — очередная
«спецоперация», направленная на ослабление Российской академии наук?. Очень
хочется верить, что это не так, и завтра правительство отзовет свою губительную
поправку, объяснив ее «технической ошибкой».
Наталья Веденеева