Постановления Президиума Центрального совета Профсоюза работников РАН от 24-25 июня 2015 г.

03.08.2015

-

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ  РАБОТНИКОВ  РОССИЙСКОЙ  АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  СОВЕТ
ПРЕЗИДИ
УМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                                                                     
г. Москва 24-25.06.2015 г.  №18-01-01


О референтных группах институтов


Президиум Центрального совета профсоюза, рассмотрев и обсудив информацию о разработке федеральными органами власти системы оценки результативности научных учреждений и формированию референтных групп для выполнения указанной оценки, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить подход к формированию референтных групп, подготовленный рабочей группой ФАНО России при активном участии представителей научной общественности.  Рекомендовать более активно участвовать в данной работе представителям различных категорий институтов, особенно, крупных.

2. Поддержать замечания, сформулированные представителями профсоюза к Методике оценки результативности, представленной  на заседании НКС ФАНО 17.06.2015.

3.     Добиваться, чтобы при оценке результативности были обеспечены:

- приоритет экспертной оценки над наукометрической;

- учет степени государственной и региональной значимости института 

- недопустимость навязывания априори заданного процента лидеров и аутсайдеров.

- возможность признания всех субъектов референтной группы  национальными лидерами и (или) ведущими исследования на мировом уровне, возможность отсутствия лидеров

- реализация позиции ФАНО о том, что в случае установления низкой результативности учреждения должны рассматриваться программы его развития, а не ликвидации.

4. Довести представленную точку зрения профсоюза до научных коллективов, а также структур, уполномоченных разрабатывать документы и выполнять работу по оценке результативности - МОН, ФАНО, РАН.

Председатель профсоюза  В.П. Калинушкин


ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24-25 июня 2015 г. № 18-01-02 Москва

О ситуации
в академической медицине

Президиум ЦС профсоюза работников РАН ОТМЕЧАЕТ:

В связи с реформой РАН, которая началась в конце 2013 г., и переходом академических учреждений в ведение ФАНО России было упущено время для организационно-структурных преобразований, необходимых для перехода ведомственной медицины РАН на одноканальное финансирование из Фонда обязательного медицинского страхования. Профсоюз РАН постоянно бил тревогу по этому поводу, но меры для компенсации утраты работниками организаций РАН весьма значимых для них качественных медицинских услуг так и не были приняты.

В результате было закрыто значительное количество медпунктов и амбулаторий в научных учреждениях, отдельные медицинские структуры были переданы в муниципальное ведение. Наиболее вопиющие случаи, такие как в Научном центре Борок, где были закрыты обслуживавшие этот отдаленный населенный пункт больница и поликлиника, привели к громкому конфликту.

Продолжает углубляться кризис в Москве и Московском регионе, где трудятся более 30 тысяч работников научных институтов РАН. На встрече с профсоюзным активом в марте с.г. новый главный врач ЦКБ РАН Шаплыгин Л.В. уверил всех собравшихся, и что поликлиники №2 и №3 ЦКБ РАН, укомплектованные высокопрофессиональным персоналом и оснащенные превосходным оборудованием, продолжат работать на полную мощность и призывал к ним прикрепляться.

Развитие событий показало несостоятельность таких обещаний. В поликлиниках №2 и №3 ЦКБ РАН закрыты педиатрическое и ортопедическое отделения, с августа закрывается отделение «Скорой помощи». Закрыта реабилитационная больница «Успенское». Недавно на собрании сотрудников поликлиник от имени администрации было заявлено, что предстоит сокращение штатов с 546 до 70 человек (почти в 8 раз!). Врачи и другие специалисты увольняются. В результате в день записи к врачам и специалистам в поликлинике №3 стоят чудовищные очереди.

На протяжении многих лет первоклассная академическая медицина обеспечивала творческое долголетие не только выдающихся ученых, но и рядовых тружеников науки. Работники академических институтов по праву гордятся существенным вкладом науки в отечественную медицину. Можно вспомнить хотя бы лазерную медицину, которая была создана в нашей стране академиками А.М. Прохоровым и Н.Г. Басовым с сотрудниками.

Профсоюз работников РАН воспринимает разрушение системы ведомственной медицины не только как ухудшение условий социального контракта, но и как прямую угрозу профессиональной деятельности ученых. Не стоит забывать, что многие исследователи работают на переднем крае науки с неизученными вредными факторами, что требует особого внимания к профилактике их здоровья и диагностике заболеваний.

По результатам обсуждения ситуации, сложившейся в медицинских учреждениях ФАНО России, и снижения уровня обслуживания сотрудников организаций подведомственных ФАНО России в текущем году президиум ЦС профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Обратиться в ФАНО России с предложением добиться совместно с Профсоюзом работников РАН выделения Правительством РФ целевой субсидии на финансирование программ добровольного медицинского страхования (ДМС) для работников учреждений ФАНО России. Разработать и предложить программу привлечения средств ДМС на содержание медицинских учреждений ФАНО России и поддержку медицинского персонала.

2. Обратиться в ФАНО России с требованием рассмотреть вопрос о персональной ответственности ВРИО главврача ЦКБ РАН за резкое снижение уровня оказания врачебной помощи и потенциала лечебных амбулаторных учреждений. Просить ФАНО принять решения по укреплению руководящих кадров ЦКБ РАН.

3. Обратиться в ФАНО России с предложением выйти в Правительство РФ с инициативой по использованию средств, полученных от реализации выведенных из ведения агентства объектов социальной сферы, для финансирования программ социальной поддержки работников учреждений, подведомственных ФАНО России.

4. Обратиться к Президенту РФ и Федеральному собранию РФ с предложением вернуться к смешанным (сметной и страховой) формам финансирования деятельности ведомственных медицинских учреждений, что обеспечит сохранение этих важных для работников структур.

Председатель профсоюза работников РАН В.П. Калинушкин


 

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ  РАБОТНИКОВ  РОССИЙСКОЙ  АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва 24-25.06.2015 г. №18-02-01

О времени и месте проведения
VI Съезда профсоюза


Ориентировочно  предлагается проводить Съезд во второй декаде мая 2016 года.
Рассматривалось несколько мест проведения Съезда: г. Иваново, Москва (гостиница «Узкое»), Подмосковье (пансионат Звенигородский, совхоз «Московский» - учебный центр Профсоюза агропромышленного комплекса).

Пока выбор не сделан, необходимо проработать варианты.

Важный вопрос - количество делегатов на Съезде. Предлагается следующая формула:

1. От каждой региональной и первичной организации(самостоятельной), не объединенной в региональную или  территориальную  организацию-  1 делегат;

2. От 500 членов профсоюза – 1 делегат.
Учитывая вышеизложенное, президиум ЦС профсоюза  работников РАН  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Рекомендовать проводить Съезд во второй декаде мая  2016 г.

2. Подготовить информацию о приемлемом месте проведения Съезда к очередному заседанию ЦС профсоюза.
        Отв. В.П. Калинушкин, Т.Л. Рослякова

3. Рекомендовать ЦС профсоюза утвердить следующую  квоту по выборам делегатов на Съезд: 1 делегат от региональной или территориальной и первичной организации (самостоятельной) и  по 1 делегату от 500 членов профсоюза выделяется дополнительно.

Председатель профсоюза В.П.Калинушкин



ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ  РАБОТНИКОВ  РОССИЙСКОЙ  АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва 24-25.06.2015 г.  №18-02-03


О пакете   документов
к съезду

 

Президиум  Центрального  совета  профсоюза работников РАН  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Подготовить проекты документов к VI Съезду профсоюза:

1. Состав рабочих органов VI Съезда
       - президиум
       - секретариат
       - мандатная комиссия
       - редакционная комиссия по документам  съезда
       - редакционная комиссия по изменениям  и дополнениям  в Устав
         профсоюза
       - счетная комиссия

2.  Повестка  дня  Съезда  профсоюза

3.  Регламент работы съезда

4.  Отчет председателя профсоюза

5.  Отчет Контрольно-ревизионной комиссии

6.  Программные  принципы и задачи Профсоюза на период до 2021 года

7.  Устав профсоюза

8.  Положение о Контрольно-ревизионной комиссии
9.  Постановление VI Съезда профсоюза с оценкой деятельности профсоюза  за отчетный период

10. Предложения по составу  Центрального совета профсоюза

11. Предложения по составу  Контрольно-ревизионной комиссии

12. Резолюции, обращения, заявления.

Председатель  профсоюза В.П. Калинушкин



ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ  РАБОТНИКОВ  РОССИЙСКОЙ  АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва 24-25.06.2015 г. №18-02-04

 

О проекте плана подготовки
к Съезду

Заслушав и обсудив план подготовки проведения VI  Съезда профсоюза, президиум  Центрального совета профсоюза работников РАН  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять проект плана подготовки к проведению VI  Съезда  профсоюза.
     
2. На всех  последующих заседаниях коллегиальных органов профсоюза проводить обсуждение поступающих материалов по подготовке к Съезду.
     
3. Поручить оргкомитету при необходимости в рабочем порядке вносить изменения, дополнения.

Председатель  профсоюза В.П. Калинушкин


Проект                                                                                     

ПЛАН
подготовки к проведению VI  Съезда профсоюза работников РАН


Центральному  совету профсоюза, президиуму  ЦС  профсоюза, комиссиям   ЦС  профсоюза :

1. Подготовить проекты документов:
-  Программные принципы и задачи Профсоюза на следующий отчетный период;      
Отв. В.Ф. Вдовин, руководители комиссий  Центрального совет профсоюза
        Срок : очередное заседание ЦС профсоюза

- Дополнения  и изменения в Устав профсоюза;
        Отв. председатель Уставной комиссии А.Н. Зиновьев
        Срок : очередное заседание ЦС профсоюза

Для  реализации данного пункта ограничить срок подачи замечаний и   предложений  в Устав  профсоюзବ¬¬¬¬¬¬¬¬¬ : очередное заседание ЦС профсоюза

- Предложить Контрольно-ревизионной комиссии   совместно с Уставной  комиссией  подготовить предложения и дополнения в Положение о КРК  профсоюза;
               Отв. Н.Г. Тюленева, А.Н. Зиновьев
               Срок: очередное  заседание ЦС профсоюза

   -   Повестка  дня и регламент проведения Съезда.
                Отв. В.П. Калинушкин, Т.Л. Рослякова
                Срок: январь 2016 г.

  2. Отчет о деятельности   Центрального  совета профсоюза за отчетный период  2011 -  2015 г.г.
                 Отв. В.П. Калинушкин, Т.Л. Рослякова, А.В. Кузнецов
                 Срок: март 2016 г.

 3. Отчет КРК за период 2011 -2015 г.г.
                  Отв. Н.Г. Тюленева
                  Срок: март- апрель  2016 г.
 
 4. Подвести предварительные итоги по подготовке проведения Съезда.
                Отв. В.П. Калинушкин, Т.Л. Рослякова
                Срок: февраль 2016 г.

     5. Утвердить план Сметы расходов  по проведению Съезда.

     6. Принять Положение о порядке выдвижения кандидатур в ЦС профсоюза и Президиум, на должность председателя профсоюза, в состав КРК и утвердить квоты по выборам делегатов.
                Отв. А.Н. Зиновьев, В.П. Калинушкин

Региональным, территориальным и первичным организациям профсоюза, не имеющим региональной структуры :

1.Рекомендовать провести отчетно-перевыборные собрания (конференции) в организациях, где истек срок полномочий  или приближается к  окончанию и заранее сообщить дату проведения мероприятий в  ЦС  профсоюза.
      Отв.    руководители профсоюзных организаций
      Срок:  до ноября 2015 г.

2.  Выдвинуть на  собраниях (конференциях) кандидатуры в состав Центрального совета  профсоюза, Контрольно-ревизионную комиссию, а также в рабочие органы Съезда   и   выбрать  делегатов Съезда.
      Срок : не позднее  февраля  2016 г.

3. Ознакомить с проектами  документов, подготовленных к Съезду, первичные профсоюзные  организации, провести обсуждения в коллективах и  выслать предложения, замечания по обсуждаемым вопросам.
      Срок: январь  2016 г.

4. В  ЦС профсоюза направить сводные отчеты о деятельности организации, включая наглядные материалы, в которых отразить в том числе:
        
- справочные данные об организации:

полное наименование, юридический адрес, входящие первичные организации, количество членов профсоюза, в т.ч. пенсионеров, состав выборного органа,  включая  контрольно - ревизионную комиссию,принадлежность  к другому  профсоюзу;
         
- информация о   финансовой деятельности (сбор членских  профсоюзных   взносов и их расходование за 2011 - 2015 г.г.);-февраль
        
- информация о заключенных с администрацией Соглашениях, коллективных договорах;
        
- количество сотрудников в организации получающих денежное вознаграждение (зарплата) из средств профсоюза;
        
- количество освобожденных руководителей (с указанием Ф.И.О.)

           Отчеты необходимо выслать в электронном виде, шрифт 14, поля слева 2,5 см, справа 2,0 см, сверху 2,5 см. снизу 2 см.
                    Срок: январь  2016 г.
 
5. Выслать в адрес  ЦС  профсоюза копии свидетельств о регистрации организации.
          Срок: март  2016 г.

Оргкомиссии   ЦС  профсоюза:

1.Собрать предложения членов профсоюза по обсуждаемым документам  и передать их в рабочие группы, комиссии.
                    Срок : в течение всего срока подготовки

2. Обработать статистические данные членских организаций
                    Отв. Е.Н. Бочарова
                    Срок: март 2016 г.
     
3. Сформировать список делегатов Съезда и приглашенных.
                     Срок : март 2016 г.

4. Подготовить:
               - временные удостоверения
               - анкету делегата
               - мандат делегата
                     Отв. Оргкомиссия  ЦС профсоюза  

5. Подготовить предложения по составу рабочих органов Съезда (президиума, секретариата, мандатной, счетной, редакционной и др. комиссий) с последующим рассмотрением на заседании  Центрального совета профсоюза.
                    Срок: март 2016 г.

5. Определить порядок проведения Съезда, техническое и бытовое обслуживание делегатов и гостей Съезда и их размещение в гостинице.

                    Срок: апрель 2016 г.

6.  Оповестить делегатов о порядке проведения Съезда:
 дата проведения, регистрация делегатов, размещение в гостинице, дата окончания работы.
                     Срок: апрель 2016 г.

7. Организовать освещение подготовки,  работы и итоговых материалов Съезда в СМИ.
                  Отв. Н.В. Волчкова
                  Срок: постоянно

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин


ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ  РАБОТНИКОВ  РОССИЙСКОЙ  АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва 24-25.06.2015 г.  №18-02-02-02


О Положении о порядке выдвижения
кандидатур в ЦС профсоюза, Президиум,
председателя профсоюза, КРК


Заслушав  и обсудив предложения уставной комиссии, президиум  Центрального  совета  профсоюза работников РАН  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять за основу вариант Положения о порядке выдвижения кандидатур в ЦС профсоюза, Президиум, председателя профсоюза, состав Контрольно-ревизионной комиссии.

2.  Довести до сведения членов ЦС профсоюза и рассмотреть замечания на очередном заседании президиума ЦС профсоюза.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин


Проект

Положение

 о порядке выдвижения кандидатур в Центральный Совет, Президиум, на должность председателя Профсоюза, в состав Контрольно-ревизионной комиссии

1. В соответствии с п.7.4.3 Устава Профсоюза: Положение о порядке выдвижения кандидатур в Центральный Совет (далее - ЦС), Президиум, на должность председателя Профсоюза, в состав КРК Профсоюза принимается Центральным советом. Этим же положением устанавливают рекомендации о количественном составе коллегиальных органов. Съезд, при необходимости, вправе вносит в данное Положение изменения.

2. Порядок выдвижения кандидатов в члены ЦС профсоюза, членов КРК

А) Правом прямого делегирования своих представителей в Центральных совет обладают территориальные (региональные организации в соответствии с нормами представительства (квотами), установленными решением ЦС профсоюза. Выдвижение происходит на конференциях этих организаций, либо на заседаниях коллегиальных руководящих органов, если соответствующие полномочия переданы Конференцией или предусмотрены уставом региональной организации.
При выборах на VI Съезд Профсоюза предлагается установить норму представительства в ЦС - один представитель от каждой территориальной организации плюс дополнительно один человек от полных 1500 членов профсоюза.

Б) Правом выдвижения также обладает ЦС профсоюза, который выдвигает кандидатов, как правило, из числа прежнего состава ЦС для ведения одного из основных направлений работы.

В) Процедура выдвижения завершается за месяц до проведения Съезда.

Г) Центральный совет профсоюза выносит рекомендации Съезду по количественному составу ЦС профсоюза, КРК и их составу.

Д) Уставом предусматривается кооптация в ЦС новых членов взамен выбывших.

Е) С целью подготовки кадрового резерва региональные организации вправе выдвинуть кандидатуры на статус кандидата в члены ЦС.

Ж) Уставом предусматривается резерв до 10% от количественного состава ЦС, установленного решением Съезда, для последующего избрания из числа кандидатов в члены ЦС профсоюза решением ЦC, а также кооптации представителей вновь вступивших организаций.

З) Список кандидатов в члены ЦС также утверждается Съездом по представлению ЦС
предшествовавшего состава.

И) Выдвижение представителей в КРК производится в соответствии с п.2А. Желательно представительство в КРК от организаций с численностью членов профсоюза свыше 1500 чел.

3. Порядок формирования Президиума ЦС профсоюза

В состав президиума по должности в соответствии с уставом входят Председатель профсоюза и его заместители.

Правом выдвижения обладают Председатель профсоюза и члены ЦС.

В случае, если это будет предусмотрено уставом Профсоюза, в соответствии с требованиями законодательства состав Президиума и его численный состав утверждается решением Съезда.

4. Порядок выдвижения кандидатов на пост председателя Профсоюза

А) Требования к кандидату на пост председателя Профсоюза РАН:
членство в профсоюзе РАН, опыт работы на руководящей должности в профсоюзе не ниже председателя профкома. опыт работы в научной сфере не менее 10 лет.

Б) Члены профсоюза осуществляют свое право выдвижения через первичную организацию профсоюза, а первичная организация через региональную (территориальную) организацию. Также правом выдвижения обладают региональные организации профсоюза, ЦС профсоюза и его Президиум, члены ЦС. Предложения направляются в оргкомитет по подготовке Съезда.

В) Окончание регистрации выдвижения кандидатур утанавливается - за 1,5 месяца до проведения Съезда).

Г) Выдвинутые кандидаты извещаются оргкомитетом в трехдневный срок с момента выдвижения.

Д) Все выдвинутые кандидаты должны в течение 10 календарных дней с даты извещения направить в ЦС профсоюза свое письменное согласие на участие в выборах, свое намерение перейти полностью на освобожденную профсоюзную работу или на работу по совместительству.

Е) Все выдвинутые кандидаты, давшие согласие на баллотировку, регистрируются оргкомитетом по подготовке Съезда

Ж) Программы выдвинутых кандидатов на пост председателя и их предложения по кандидатур(-рам) освобожденного заместителя(-лей председателя) заслушиваются ЦС профсоюза и выставляются на сайте Профсоюза.
Совет голосованием высказывает мнение о поддержке одного или несколько кандидатов для избрания Съездом.

З) Для голосования на Съезде выносятся все зарегистрированные кандидаты и выносится результаты голосования ЦС профсоюза по этим кандидатурам.
Кандидаты имеют право на самоотвод.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин
 


ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ  РАБОТНИКОВ  РОССИЙСКОЙ  АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                                                                      
г. Москва 24-25.06.2015 г.  №18-03 


О  Межотраслевом
соглашении


В.П. Калинушкин  доложил, что  состоялась рабочая встреча в ФАНО России   представителей профсоюза с руководителями управлений и служб по обсуждению Межотраслевого соглашения. Договорились, что до 25 июня с.г. все участники совещания представят свои замечания.

На основании обсуждения можно сделать вывод, что работа над текстом  Межотраслевого соглашения перешла в более активную фазу.

Учитывая вышеизложенное, президиум Центрального совета  профсоюза работников РАН  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять информацию к сведению.

2. Дать полномочия председателю профсоюза В.П. Калинушкину подписать Межотраслевое соглашение при отсутствии  возражений членов отраслевой комиссии  ЦС  профсоюза.

Председатель  профсоюза В.П. Калинушкин



 

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ  РАБОТНИКОВ  РОССИЙСКОЙ  АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва 24-25.06.2015 г. №18-04 


О  жилищных проблемах

 

Председатель Жилищной комиссии Я.Л.Богомолов представил информацию о майском и июньском заседаниях Жилищной комиссии ФАНО России и о рабочем заседании 13 мая 2015 г. в ФАНО России по вопросу «Завершения не позднее 1 июня 2015 г. расчётов по неисполненным обязательствам 2014 года по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг…» в части финансирования строительства служебного жилья в организациях, подведомственных ФАНО России. Также была представлена информация о подготовленном ФАНО проекте приказа  «О … предоставлении служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях в организациях, подведомственных Федеральному агентству научных организаций»

С учётом обсуждения представленной информации, президиум Центрального совета  профсоюза работников РАН  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Принять информацию к сведению.

2. Отметить улучшившееся взаимодействие по жилищным вопросам между ФАНО, Профсоюзом и СМУ РАН и признать кампанию 2015 года по распределению социальных выплат (жилищных сертификатов) для молодых учёных в целом успешной и существенно менее проблемной по сравнению с  кампанией 2014 года. Жилищной комиссии ЦС взять на контроль отдельные спорные случаи и учесть их в первоочередном порядке в кампании распределения социальных выплат в 2016 г.
       Отв. Богомолов Я.Л.

3. Отметить нарастающие темпы организации ЖСК, создаваемых в соответствии с ФЗ-161 от 24 июля 2008 г. в подведомственных ФАНО организациях,  и рекомендовать региональным и первичным организациям Профсоюза содействовать развитию кооперативного движения.
      Отв. Руководители региональных и первичных организаций Профсоюза

4. В соответствии с резолюцией XX Поволжской ассамблеи Профсоюза добиваться отмены 51 статьи ЖК РФ в качестве основания для приёма в члены ЖСК, создаваемых на земельных участках, принадлежащих Фонду содействия развитию жилищного строительства.
       Отв. Богомолов Я.Л., Калинушкин В.П.

5. В соответствии с резолюцией XX Поволжской ассамблеи Профсоюза добиваться расширения перечня оснований на получение служебного жилья для сотрудников организаций, подведомственных ФАНО.
      Отв. Богомолов Я.Л., Калинушкин В.П.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин



ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ  РАБОТНИКОВ  РОССИЙСКОЙ  АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва 24-25.06.2015 г. №18-05-01


Об итогах XX Поволжской ассамблеи


Председатель Поволжской межрегиональной организации Профсоюза РАН Я.Л.Богомолов кратко доложил основные итоги прошедшей с 17 по 22 мая 2015 г. в г. Ярославле очередной XX Поволжской ассамблеи, проведенной в рамках социально значимого проекта   «Правовое обучение молодёжи научных организаций ФАНО – основа успешного решения задач реформирования РАН, РАМН и РАСХН» с использованием средств государственной поддержки,  выделенных в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации №243-рп от 25.07.2014 и на основании конкурса, проведённого Общероссийской общественной организацией «Российский Союз Молодёжи».
С учётом обсуждения, президиум Центрального совета  профсоюза работников РАН  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать проведенное мероприятие успешным.

2. Премировать основных организаторов мероприятия, в том числе главного бухгалтера Профсоюза РАН Л.В.Андриянову
Отв.: Калинушкин В.П., Рослякова Т.Л.

3. Рекомендовать Поволжской межрегиональной организации Профсоюза РАН продолжить практику проведения общероссийских дискуссионных форумов по актуальным профсоюзным проблемам, в том числе и вне Поволжского региона.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин



ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ  РАБОТНИКОВ  РОССИЙСКОЙ  АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  СОВЕТ
ПРЕЗИДИ
УМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва 24-25.06.2015 г. №18-05-02


         
О состоянии и планах международной деятельности
профсоюза в рамках МАПАН и ВФНР

Заслушав и обсудив информацию о состоянии и планах международной деятельности профсоюза в рамках МАПАН и ВФНР, президиум Центрального совета профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять  информацию к сведению.

2. Одобрить деятельность международной комиссии (В.А.Юркин) и вице-президента ВФНР В.Ф.Вдовина

3. Одобрить решение о проведении очередного 86- го заседания Исполкома ВФНР с научным симпозиумом, посвященным проблемам альтернативной энергетики в  2016 г в г. Минске.

4. Сформировать российскую  делегацию для участия в этих  мероприятиях.
               Отв. В.А.Юркин

5. Рассмотреть и согласовать с белорусской стороной во время проведения 86-го заседания исполкома ВФНР  возможность  организации  заседания в рамках деятельности МАПАН. В качестве приоритетной  задачи   обсудить  вопрос  о  восстановлении контактов с украинским профсоюзом и привлечении к деятельности МАПАН профсоюзов других стран СНГ (Закавказье, Молдова, Средняя Азия, Балтия)
               Отв. В.А.Юркин с участием Т.Л.Росляковой

Председатель профсоюза В.П.  Калинушкин


 

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ  РАБОТНИКОВ  РОССИЙСКОЙ  АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва 24-25.06.2015 г. №18-05-03


             
Информация  о документах МОН

Президиум Центрального совета Профсоюза работников РАН на заседании 24-25 июня 2015 г. в Москве заслушал информационное сообщение и обсудил проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной научной аттестации» (Проект) и предлагаемые в нем изменения к Положению о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации, постановлению Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. № 842 и Положению о присуждении ученых степеней.

Предложения по результатам обсуждения:

1.Считаем недостаточной двухнедельный период обсуждения такого важного и обширного документа. Предлагаем продлить его обсуждение и провести его в форме консультаций с разработчиками проекта, с участием профсоюзных и общественных организаций работников науки, экспертов, имеющих опыт работы в системе государственной научной аттестации.

2.Считаем, что для представления проекта для общественного обсуждения  была выбрана неудачная форма. Текст предлагаемых изменений, расположенный со 2-ой по 30-ую страницу Проекта и содержащий в трех частях в целом 76 пунктов, невозможно оценить и понять без сопоставления с текстом изменяемых документов и без представления о том, как эти документы будут выглядеть в целом. Соответствующий информационный материал мы предлагаем сделать обязательным элементом обсуждения Проекта.

3. Считаем, что опубликованная вместе с Проектом «пояснительная записка» совершенно не отвечает целям объяснения причин появления Проекта, обоснования его содержания, и является примером пустого и формального подхода к организации и проведению общественного обсуждения. Мы предлагаем для обсуждения Проекта и соответствия его содержания целям «совершенствования» огласить недостатки действующих версий документов, принятых в 2013 году и предполагаемые эффекты от внесения изменений, основанные на опыте работы государственной системы научной аттестации с момента их принятия и экспертных мнениях.

4.Отмечаем, что размещенный для общественного обсуждения текст Проекта содержит свидетельства небрежной и поспешной верстки, которая в ряд случаев мешает восприятию текста и оценке его содержания, ввиду сомнений о «случайности» или намеренности и смысловой значимости его фрагментов. 
Учитывая вышеизложенное, президиум ЦС профсоюза работников РАН  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять информацию к сведению.

2. Поручить М.Ю. Митрофанову отмеченные  недостатки направить на портал общественного обсуждения данного документа.

3.Подготовить соответствующие письма в  ФАНО России и Правительство РФ.
       Отв. В.П.Калинушкин, М.Ю.Митрофанов

Председатель  профсоюза В.П. Калинушкин



ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ  РАБОТНИКОВ  РОССИЙСКОЙ  АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва 24-25.06.2015 г.  № 18-05-04   

 

ПРОТОКОЛЬНО:
 
Поручить В.П. Калинушкину и Н.В. Волчковой при проведении скайповых совещаний по возможности  расширять участие представителей регионов.

Председатель профсоюза В.П.Калинушкин


 


ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ  РАБОТНИКОВ  РОССИЙСКОЙ  АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва 24-25.06.2015 г.  №18-05-06    

Информация о «Круглом столе»
В Госдуме РФ


В Госдуме РФ 16 июня 2015 г. состоялся  «Круглый стол» на тему «Образование  и наука: дебюрократизация и  концепция  развития». С интересным сообщением выступил заместитель председателя Комитета ГД РФ по образованию и науке О.Н. Смолин, а также и другие участники представили наиболее насущные проблемы по обсуждаемым вопросам.

Со стенограммой данного мероприятия можно ознакомиться на сайте Движения «Образование для всех».

           
Председатель профсоюза  В.П.Калинушкин



ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ  РАБОТНИКОВ  РОССИЙСКОЙ  АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 г. Москва 24-25.06.2015 г.  №18-05-07    

О комиссии  по
реструктуризации


В.Ф. Вдовин  сообщил о заседании комиссии по реструктуризации. От РАН этими вопросами занимается академик РАН В.В. Козлов. Совместно с ним готовим предложения по дальнейшей  реструктуризации. В соответствии с протоколом выездного заседания Правительства, которое состоялось в г. Ростове, Д.А. Медведев дал поручение М.М. Котюкову, Д.В. Ливанову при согласовании с президентом РАН академиком В.Е. Фортовым разработать эффективные меры по интеграции ВУЗов и академических НИИ.

Учитывая, что Д.В. Ливанов будет предлагать институты РАН влить в университеты, что представляет серьезную угрозу для Академии, договорились отстаивать свои позиции и выработать совместное решение М.М. Котюкова и В.Е. Фортова.

ФАНО России готово совместно работать по данному вопросу.

Председатель профсоюза  В.П. Калинушкин



 

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ  РАБОТНИКОВ  РОССИЙСКОЙ  АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                                                                      
г. Москва
                                                                                              


Поправки в Устав Профсоюза, направляемые для обсуждения

 

На первом этапе Уставная комиссия ограничилась рассмотрением поправок в Устав Профсоюза в связи с внесением изменений в законодательство (ГК РФ, ФЗ 7 О некоммерческих организациях).
Требуется внесение существенных изменений в Устав Профсоюза.
По этому поводу имеются рекомендации юристов  ФНПР (см. приложение 1), Уставы ФНПР и Ленинградской федерации профсоюзов (ЛФП), опыт общения с юристами Главного управления юстиции по СПб и Ленинградской области (далее юрист СПб).
Близкие к нам по духу общероссийские профсоюзы образования и науки и медиков провели соответствующие съезды, внесли поправки  в свои уставы, но пока не завершили процедуру государственной регистрации. Можно ожидать, что  к осени соответствующая информация появится.
Нормы законодательства о некомерческих организациях в целом ряде случаев противоречат нашим представлениям и нуждаются в специальной проработке юристами.
Рабочая группа уставной комиссии выносит на Ваше обсуждение наиболее важные моменты (случаи, требующие юридической доработки, будут указываться) и начинает сбор поправок в Устав(любых).
Окончание сбора поправок 25 сентября 2015 г.
          Поправки и замечания слать Зиновьеву Zinoviev@inprof.ioffe.rssi.ru .

1. ГК РФ и ФЗ 7 о некоммерческих организация требуют в полном наименовании организации указывать ее правовой статус.

Предлагается на титульном листе, в п.1.1.1 и 1.1.2 изменить полное название на  Общественная организация "Профсоюз работников  Российской академии наук".

 Сейчас имеется уникальная возможность обсудить новое название профсоюза, поскольку потребуется вносить изменения в уставы всех организаций- юридических лиц. 

С.А.Окулов предложил изменить название на Профсоюз работников науки.

Рабочая группа большинством голосов считает изменение названия пока преждевременным по следующим мотивам:
1. Многие организации ФАНО сохранили в своих названия абревиатуру РАН.
2. Наше соглашение с ФАНО мы будем подписывать как Профсоюз РАН, создание профсоюза всех работников организаций, подведомственных ФАНО дело будущего.
Президиум рейтинговым голосованием согласился с этим предложением.
 2. Предлагается изменить содержание п.1.1.1 на:

1.1.1 Общественная организация "Профсоюз работников Российской академии наук" (далее - Профсоюз) является некоммерческой организацией- общероссийским профсоюзом, объединяющим членов профсоюза, работающих и обучающихся в учреждениях, организациях, предприятиях, подведомственных ФАНО России и РАН, в других научных и иных организациях Российской Федерации (далее РФ) независимо от их организационно -правовой формы и созданным для осуществления коллективных действий по представительству и защите социально-трудовых и профессиональных прав и интересов членов Профсоюза.

 3. Обязательным в Уставе Профсоюза является указание на предмет деятельности. С нашей точки зрения предмет деятельности и цель деятельности совпадают. Предлагается изменить название главы 2 на "Предмет и направления деятельности Профсоюза" , п.2.1 на "предмет деятельности Профсоюза", в п.2.1. слова "основными целями "  заменить на "предмет деятельности."

4. По рекомендации юриста Гл. управления юстиции СПб(далее юрист СПб) в п. 2.2 убрать слово "основными", т.к. законодательство требует перечислить все направления деятельности организации.

5.  В связи с этим, меняется редакция п. 2.2.16  (в качестве первого приближения взята редакция из устава ЛРО, которая будет дорабатываться:
2.2.16 предпринимательская деятельность и иная приносящая доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых Профсоюз создан.
Таковой может являться:
оказание образовательных и информационных услуг, проведение научных, культурно-просветительских, оздоровительных и спортивных мероприятий, конгрессов, конференций, семинаров, концертов, выставок, лотерей, организация отдыха, туризма, информационно-издательская деятельность, рекламная деятельность, приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и в товариществах  в качестве вкладчика, сдача в аренду принадлежащего Профсоюзу и его организациям имущества, размещение свободных финансовых средств в банковских, кредитно-финансовых учреждениях.
В случаях, предусмотренных законом, Профсоюз и его организации могут заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Из соответствующего раздела устава ФНПР можно добавить:
приобретение и реализация акций (долей в уставных капиталах), облигаций и иных ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
инвестиционная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
деятельность по содержанию, эксплуатации и использованию объектов движимого и недвижимого имущества, принадлежащих Российской Федерации;
оказание консультационных (консалтинговых), информационных и маркетинговых услуг в установленной сфере деятельности;
оказание справочно-библиографических, методических (методологических),  прочих информационных услуг;
разработка, передача в пользование и реализация программного обеспечения;
долевое участие в других организациях;
оказание посреднических услуг;
осуществление внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Данный раздел требует проработки с юристами.
 

6. В исключительную компетенцию высшего органа Съезда, конференции, Общего собрания требуется внести рекомендации юристов ФНПР из их письма, а именно:
-определяет порядок приема в члены Профсоюза и исключения из Профсоюза;
 Принимает решения о размере и порядке уплаты членских и иных имущественных взносов.
  В уставе территориального объединения организаций профсоюзов исключительная компетенция высшего органа должна быть дополнена следующими полномочиями:
 -определяет порядок приема в Профобъединение и прекращения членства в Профобъединении;
Принимает решения о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов членских организаций  Профобъединения, о дополнительных имущественных взносов членских организаций и его имущество и о размере их субсидиарной ответственности по обязательствам Профобъединения
4а Закон о некомерческих организациях относит следующие вопросы к компетенции высшего органа Съезда, Конференции, Общего собрания:
 К компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов:
2.изменение устава некоммерческой организации;
3.определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;
4.образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;
5.утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
6.утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений;
7.создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации;
8.участие в других организациях;
9.реорганизация и ликвидация некоммерческой организации (за исключением ликвидации фонда).
(Для удобства я пронумеровал абзацы)
Учредительными документами некоммерческой организации может предусматриваться создание постоянно действующего коллегиального органа управления, к ведению которого может быть отнесено решение вопросов, предусмотренных абзацами пятым - восьмым настоящего пункта.
Вопросы, предусмотренные абзацами вторым - четвертым и девятым настоящего пункта, относятся к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией.
Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.
6.1 Рабочая группа предлагает отнести вопросы п.п. 5-8 отнести к компетенции  Центрального  совета.
6.2 п.2, 4 в части досрочного прекращения полномочий, 9 и в действующем Уставе решают высшим органом большинством в 2/3 голосов. С п.3 можно согласиться в части установления нормативов по уплате взносов.
6.3 Проблема с выборами исполнительных органов - у нас это председатель профсоюза - единоличный исполнительный орган и президиум ЦС- коллективный исполнительный орган.
Начнем с выборов председателя - выбирать его большинством в 2/3 -абсурд, в особенности, как у нас уже было, при наличии нескольких кандидатов. Устанавливать квалифицированное большинство в 51%, как это сделал в своем уставе ФНПР, глупо в отношении вопроса досрочного прекращения полномочий и вопроса о ликвидации организации. Рабочая группа предлагает установить норму квалифированого большинства в 2/3 голосов, а по вопросу выборов исполнительных органов в 51 %, внеся соответствующие записи в Устав.
Вопрос требует дальнейшей юридической проработки.
6.4 Вопрос о выборе президиума на Съезде противоречит нашим традициям. Из возможных вариантов решения вопроса - наиболее предпочтительны два:
-наиболее простой представляется такая процедура- на Съезде избираются председатель, ЦС и КРК, Съезд делает перерыв,  собирается ЦС, избирает заместителей председателя и президиум, затем состав Президиума утверждается Съездом.
 - либо нужно у Президиума убирать статус коллегиального исполнительного органа,
Вопрос требует дальнейшей юридической проработки и обсуждения.
6.5. В соответствии с пунктом 4 статьи 65.3 ГК РФ лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов корпораций , и члены их коллегиальных исполнительных органов не могут составлять не более одной четверти состава коллегиальных органов управления корпораций и не могут являться их председателями.
 Во-первых , это накладывает ограничение на соотношение численности Совета и Президиума. В принятых уставах ФНПР и ЛФП этот вопрос замалчивается.
Требуется принять решение – будем ли мы соблюдать это соотношение.
           Во-вторых, нарушается правило, что председатель руководит заседаниями    Совета и президиума.
 По мнению юристов ФНПР, председатель может вести заседания коллегиальных органов, но не руководить их работой. Сделать такую запись можно, но тогда не понятно кто подписывает решения совета и президиума.
Вопрос требует дальнейшей юридической проработки и обсуждения.
6.6 Очевидно, что норма по п.п 2-5 должны транслировать на уровне территориальной и первичной организации
7. В соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона « о некоммерческих организациях», ст.20 Федерального закона «Об общественных объединениях» ( в ред.Федерального закона от 21.07.2014 № 236-ФЗ), профсоюзным организациям в случае использования ими символики необходимо включить, ее описание и устав.
Символика у нас применяется на грамотах, Почетном знаке профсоюза. Нужно принять решение о ее регистрации и о включении описания в Устав. Тоже касается флага профсоюза, если мы хотим его иметь.
Президиум голосованием вынес решение – не включать описание символики в Устав
8. В ГК РФ сформулированы права и обязанности членов корпорации
 ( ст.65.2 п.п.1.2 ст.123.6 п.п.1,2 ст. 123.11, которые распространяются на членов профсоюзов, а также членские организации территориальных объединений организаций профсоюзов.
См. приложение 2.
Юрист ФНПР считает что, нет необходимости включать в уставы права и обязанности членов корпорации, названные в ГК РФ, так как они применимы в силу закона. При этом в уставе представляется целесообразным установить, что
 члены профсоюза ( членские организации) могут иметь другие права и нести другие обязанности, предусмотренные законодательством.
Этот абзац безусловно стоит включить.
Тем не менее, юрист СПБ при регистрации устава ЛРО потребовал
включить ряд прав и обязанностей в раздел права и обязанности членов профсоюза. Пока предлагаются поправки (нововведения помечены жирным):
6.2.5 получать информацию о деятельности любого профсоюзного органа, знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией, обращаясь с запросами с ЦС профсоюза и КРК, критиковать деятельность любого органа Профсоюза и должностного лица и;
6.2.11 обжаловать решения выборных органов, влекущие гражданско-правовые последствия, в установленном законом порядке;
6.2.12 требовать, действуя от имени организации возмещения причиненных организации убытков.
6.3 В раздел Обязанности члена профсоюза добавить:
6.3.4 проявлять профсоюзную солидарность и поддерживать коллективные действия, проводимые Профсоюзом и ЛРО, не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создан Профсоюз и его организации;
6.3.5 не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности организации;

Вопрос требует дальнейшего обсуждения и юридической проработки, поскольку часть прав членов корпорации неприменимы в профсоюзе.

8. Последнее предложение юристов из ФНПР предлагается опустить. В  уставе ФНПР нет подобной записи.

9. В раздел 9.2.3. Источники формирования имущества: стоит добавить
после п.0.2.3.10 - доходов в виде имущества, полученного  в рамках целевого финансирования, в том числе в результате получения грантов, а в случаях, предусмотренных законодательством, также поступления из  бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов,
10. Следует не забыть поправки в Устав, уже одобренные Центральным советом, а именно:
1. Изложить п.1.2.3 и 1.2.5 в следующей редакции:

1.2.3. Организации Профсоюза (профсоюзные организации) – первичные, территориальные (межрегиональные, региональные и местные) профсоюзные организации.
1.2.5. Территориальная организация Профсоюза – добровольное объединение членов Профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории одного или нескольких муниципальных образований.
К территориальным организациям Профсоюза относятся:
межрегиональные организации Профсоюза, действующие на территории нескольких субъектов РФ;
региональные организации Профсоюза, действующие на территории одного субъекта РФ, если они объединяют более 50% членов Профсоюза на территории этого субъекта РФ;
местные организации Профсоюза, действующие на территории одного или нескольких муниципальных образований.
2.  После п.5.6.4 вставить подзаголовок 5.7 Собрание (Конференция) первичной профсоюзной организации и далее следует сдвинуть нумерацию. В  подраздел включить содержание  п.5.6.5., 5.6.5.1-5.6.5.7, которые становятся п.п. 5.7.1- 5.7.9 соответственно.
3. Соответственно и далее по тексту сдвинуть нумерацию.
4. Пункт 5.6.5.1 (5.7.2) изложить в редакции:
Отчетно –перевыборная Конференция созывается профсоюзным комитетом по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (есть предложение установить – срок полномочий не более пяти лет).
Второй абзац 5.6.5.1 сделать отдельным пунктом 5.6.3 и сдвинуть нумерацию.


Председатель уставной комиссии А.Н.Зиновьев    26.06.2015


Источник: Профсоюз работников РАН

©РАН 2020