О корректировке государственных заданий академических институтов. Заявление Профсоюза РАН
23.01.2018
Заявление Профсоюза РАН
О корректировке государственных заданий академических институтов
Профсоюз РАН в целом одобряет
планы руководства Российской академии наук провести серьезный анализ
результатов работы подведомственных ФАНО институтов по госзаданиям в 2017 году и участвовать в формировании планов на 2018-2020 годы. Как
было отмечено в докладе вице-президента РАН А.В. Адрианова, представившего план
корректировки государственных заданий институтов на заседании Президиума РАН 27
декабря 2017 г., по результатам оценки отчетов за 2017 год часть тем
планируется рекомендовать к продолжению, часть - отправить на доработку в
институты, а оставшиеся - закрыть. Доработанные темы вновь будут оценены подобранными
отделениями экспертами и рекомендованы к продолжению или прекращению. Средства,
высвободившиеся после закрытия потерявших актуальность или повторяющихся из
года в год тем, планируется направлять на развитие прорывных научных проектов,
выбираемых на конкурсной основе.
Таким образом, Академия наук берет на себя функции
реального научно-методического
руководства институтами. Надеемся, что за этим шагом последуют другие, которые
позволят выстроить эффективную систему управления научной деятельностью
академических институтов.
Серьезный анализ выполняемых в
НИИ РАН работ и постоянная грамотная корректировка научного курса силами академического сообщества
безусловно необходимы. Однако совершенно очевидно, что эта деятельность,
особенно на начальных этапах, должна вестись взвешенно, аккуратно, без спешки.
В ходе нее явно возникнет множество проблем, требующих нестандартных решений.
Очевидно, что
необходима серьезная предварительная
проработка следующих вопросов:
- выбор критериев оценки значимости и актуальности тематик
- организация
экспертизы результатов
- определение порядка проведения конкурсов на новые проекты
- регулирование трудовых отношений с сотрудниками,
работавшими по рекомендованным к закрытию темам.
Профсоюз РАН
обозначил эти проблемы и свою готовность принять участие в их решении на
встрече с Президентом РАН А.М. Сергеевым.
Мы уверены,
что корректировка госзаданий должна вестись открыто, гласно, с
привлечением широкой научной
общественности.
Вместе с тем,
считаем необходимым напомнить, что информация о введении нового подхода к формированию госзаданий появилась уже после
того, как институты представили планы на
2018 год. Сложившееся в последние годы
формальное отношение к "приемке
работ" по госзаданию могло повлиять на качество планирования. Научные
коллективы должны иметь время перестроиться. Тем более что механизм
корректировки госзаданий только начинает отрабатываться: предстоит подготовить
нормативную базу, накопить опыт решения спорных вопросов.
Профсоюз РАН
уверен, что в первый год работы по новым правилам научным коллективам
необходимо обеспечить возможность самим изменять свои планы. К решению о
закрытии тем на этом этапе нужно относиться с большой осторожностью. В случае
сомнений в целесообразности продолжения исследований по какому-то направлению
основной формой действий на данном этапе должна быть отсылка на доработку в
институт. На наш взгляд, в 2018 году преимущественное право принятия решений о
закрытии одних тем и открытии других с перераспределением высвобождающихся
средств должно предоставляться ученым советам институтов по согласованию с
соответствующими отделениями РАН.
Источник: Профсоюз работников РАН