Письмо Профсоюза работников РАН Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Дворковичу А.В.

06.10.2015



ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ  РАБОТНИКОВ  РОССИЙСКОЙ  АКАДЕМИИ НАУК
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРОФСОЮЗА

119334  Москва, Бардина, 6/30, стр. 2 оф. 14-16 тел./факс: (499) 135-20-64, тел. 135-30-16  E-mail:profras@prof.ras.ru
06 октября 2015 г.  №204   


 



Заместителю Председателя Правительства
Российской Федерации
Дворковичу А.В.

Копия:
Минобрнауки Российской Федерации
Ливанову Д.В.
Руководителю ФАНО России
Котюкову М.М.


 Глубокоуважаемый Аркадий Владимирович!


Профсоюз работников РАН рассмотрел разработанный Министерством образования и науки Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы (далее – проект ГПРНТ), и опубликованный 23 сентября 2015 года на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

При определении объемов финансирования ГПРНТ были проигнорированы не только реальные потребности науки, но и поручение Президента России Пр-1369 по итогам заседания Совета по науке и образованию при Президенте РФ 24 июня 2015 года, требующее «обеспечить при формировании проектов федерального бюджета на 2016 год и последующие годы объём бюджетных ассигнований на проведение фундаментальных научных исследований в процентном отношении к валовому внутреннему продукту на уровне 2015 года». 

В Проекте ГПРНТ на финансирование подпрограммы «Фундаментальные научные исследования» предусмотрен следующий объем ассигнований из средств федерального бюджета: 2015 год – 99,02 млрд. руб.; 2016 год – 102,95 млрд. руб.; 2017 год – 109,69 млрд. руб., 2018 год – 116,63 млрд. руб.

Объем ВВП в 2015 году, заданный федеральным законом № 93-ФЗ от 20 апреля 2015 года, равняется 73119 млрд. руб. Соответственно, доля расходов на фундаментальную науку из средств федерального бюджета в ВВП в 2015 году составляет 0.1354 %.

Согласно опубликованному на сайте Министерства финансов Российской Федерации 01 июля 2015 года проекту «Основных направлений бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», прогнозируемый объем ВВП в 2016 году – 82689 млрд. руб., в 2017 году – 91050 млрд. руб., в 2018 году – 99572 млрд. руб.

Исходя из требований поручения Президента Российской Федерации Пр-1369, следует ожидать, что в 2016 году на финансирование фундаментальной науки из средств федерального бюджета должно быть выделено 111,96 млрд. руб., в 2017 году – 123,28 млрд. руб., в 2018 году – 134,82 млрд. руб.

Несложно подсчитать, что в разработанном Минобрнауки проекте ГПРНТ заложено недофинансирование фундаментальной науки из средств федерального бюджета по сравнению с требованиями поручения Президента РФ Пр-1369 в размере 9,27 млрд. руб. в 2016 году, 13,59 млрд. руб. в 2017 году и 18,19 млрд. руб. в 2018 году. Столь значительные объемы недофинансирования фундаментальной науки не могут быть объяснены возможной корректировкой прогноза объема ВВП в 2016 – 2018 годах, произошедшей в июле – сентябре 2015 года.

Профсоюза работников РАН обращает Ваше внимание, что подобный подход к определению объемов финансирования фундаментальной науки в рамках ГПРНТ, помимо игнорирования требований поручения Президента РФ Пр-1369, сделает невозможным решение и без того крайне сложной задачи по выполнению Указа Президента РФ № 597 от 7 мая 2012 года в части доведения средней зарплаты научных сотрудников до 200 % от среднерегиональной к 2018 году.

С учетом вышесказанного, Профсоюз работников РАН просит Вас обеспечить выполнение поручения Президента РФ Пр-1369 в части объема финансирования фундаментальной науки из средств федерального бюджета при доработке Проекта ГПРНТ, а также при принятии закона о федеральном бюджете на 2016 год.

С уважением,
Председатель Профсоюза работников РАН В.П.Калинушкин



Источник: Профсоюз работников РАН

©РАН 2020