Члены Президиума РАН обсудили
рекомендации по объёмам и порядку финансирования фундаментальных и поисковых
научных исследований в проекте федерального бюджета на 2027 год и плановый
период 2028–2029 годов. В частности, рекомендуется довести эту долю расходов
до 0,4 % ВВП к 2030 году. Заседание, посвящённое этому вопросу, состоялось 12
мая 2026 года в Российской академии наук.
Перед началом заседания прошло торжественное
вручение памятных знаков «За участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
40 лет» госкорпорации «Росатом». Президент РАН Геннадий Красников наградил
заместителя президента РАН члена-корреспондента РАН Владимира Иванова,
академика Геннадия Романенко и заместителя академика-секретаря Отделения
биологических наук РАН Александра Викторова.
Главным вопросом повестки стали рекомендации по
объёмам и видам бюджетного финансирования фундаментальных и поисковых научных
исследований на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов. Основной доклад
представил вице-президент РАН академик Сергей Алдошин. По его словам,
фундаментальная наука остаётся базой для долгосрочного развития и
технологических прорывов, однако обладает низкой инвестиционной
привлекательностью из-за долгого горизонта получения результатов. «Поэтому
государство играет ключевую роль в ресурсном и финансовом обеспечении
фундаментальных исследований», — подчеркнул академик.
Ключевым вызовом учёный назвал низкую по мировым
меркам долю расходов на фундаментальную науку относительно ВВП страны. По его
словам, показатель России колеблется в диапазоне от 0,14 до 0,19 %, тогда как
среднее значение по развитым странам составляет 0,36 %, а у стран-лидеров
достигает 0,62 %. Сергей Алдошин предупредил, что в условиях, когда
геополитическое противостояние принимает характер научно-технологического противоборства,
а санкции ограничивают доступ к готовым технологиям, недофинансирование этого
сектора становится критичным. «В таких условиях растёт необходимость развития
собственных научных исследований», — заявил академик.
Согласно докладу, Российская академия наук
рекомендует планомерное движение к целевому показателю 0,4 % ВВП к 2030 году.
Представлено три сценария: прогнозный тренд, минимальные ассигнования и целевой
показатель, подразумевающий ускоренный рост. «В 2027 году это 0,25 %, в 2028
году 0,30 %, в 2029 году — 0,36 %, чтобы к 2030 году выйти на целевой
показатель 0,4 %, как это предлагалось Российской академией наук и раньше», —
отметил Сергей Алдошин.
Член-корреспондент РАН Анна Романовская внесла
предложения по оценке результативности научной деятельности и эффективности
использования бюджетных средств. Она подчеркнула, что изменения, разработанные
рабочей группой, не должны быть революционными, а должны «дополнять
существующую систему». Ключевое изменение коснётся внедрения единого классификатора
показателей, в основе качественной оценки которого будет лежать научная
экспертиза РАН и экспертиза квалифицированного заказчика, а для высоких уровней
готовности технологий добавится технологическая экспертиза. «Такая система
будет направлена на стимулирование всех участников и позволит сформировать
эффективный механизм для расчёта необходимых объёмов финансирования и снижения
рисков неэффективного использования средств», — подчеркнула Анна Романовская.
Тему материальной базы науки затронул заведующий отделом
комплексных проблем научно-технологического развития Института проблем развития
науки РАН Владимир Заварухин. Как отметил докладчик, проведённый в РАН анализ
текущего финансирования научной инфраструктуры показал, что её постоянное
обновление, ремонт и модернизация должны обеспечиваться финансированием не
менее чем на 13 млрд рублей в год. Также требуется дополнительное
финансирование на обновление российского научно-исследовательского флота. В
качестве мер поддержки предлагается осуществлять без конкурсов закупку
российских приборов и «увязывать их создание с программами обновления и
развития исследовательской инфраструктуры».
Подготовленные по итогам Президиума рекомендации
будут представлены для дальнейшего обсуждения на Общем собрании членов РАН. «Если
мы примем эти рекомендации на Общем собрании, то они будут доведены и до
Правительства, и Президента», — заключил Сергей Алдошин.