В Государственной Думе состоялось первое заседание Комиссии по социально-трудовым отношениям при фракции «Справедливая Россия», с которой Профсоюз РАН недавно заключил соглашение о сотрудничестве. В заседании принял участие Н.Г. Демченко

06.07.2010



 

ПРОЕКТ

ПРОТОКОЛ

ПЕРВОГО ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫМ ОТНОШЕНИЯМ ПРИ ФРАКЦИИ «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2010 года г. Москва, Здание Государственной Думы. Зал 404.

Из 15 членов Комиссии присутствовало 10.

Присутствовали:
1. Бологова Н.В.
2. Демченко Н.Г.
3. Ершов С.А.
4. Ковальчук И.В.
5. Кравченко Б.Е.
6. Максименко С.П.
7. Нагибин А.Н.
8. Нефедов В.Г.
9. Шеин О.В.
10. Шепель А.Н.

Председательствовали:
1.  Нагибин А.Н. (Сопредседатель Комиссии)
2.  Шеин О.В. (Сопредседатель Комиссии)

Повестка дня:
1. О законодательных инициативах Профсоюзов и их реакции на ратификацию 135 Конвенции МОТ (отв. Шеин О.В.);
2. О защите права на свободу объединения и проблемах трудового законодательства (отв. Ковальчук И.В.);
3. Об отношении Профсоюзов к Закону № 83-ФЗ (отв. Нагибин А.Н.);
4. Об изменении пенсионного возраста – предложение министра финансов РФ А.Л. Кудрина (отв. Кравченко Б.Е.);
5. Предложение о создании в регионах Общественных советов из числа представителей профсоюзных организаций (отв. Нагибин А.Н.);
6. О поддержке сентябрьской общероссийской акции протеста (отв. Шеин О.В.);
7. Об издании брошюры «Защита трудовых прав» и обнародовании наиболее вопиющих фактов нарушения прав Профсоюзов (отв. Шеин О.В);
8. Другие вопросы.
(утверждена единогласно)

Шеин О.В.: Поставил вопрос о необходимости назначить секретаря Комиссии в соответствии с Положением о Комиссии.
Ковальчук И.В.: Предложил назначить секретарем Комиссии А.Н. Шепеля.

Решение: Назначить секретарем Комиссии А.Н. Шепеля.
(принято единогласно)

По первому вопросу повестки дня:
Шеин О.В.: Обрисовал ситуацию, сложившуюся после признания Конституционным Судом Российской Федерации не действующими и не подлежащими применению положений п. 1 ст. 25 Федерального закона «О профессиональных союзах» и ч. 1 ст. 374 Трудового кодекса Российской Федерации и ратификации Государственной Думой Конвенции МОТ № 135 «Конвенции о защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях».
Поставил задачу разработки механизма защиты профсоюзных активистов от действий недобросовестных работодателей.
Предложил два направления работы: во-первых, выработка собственной законодательной инициативы по содержанию ч. 1 ст. 374 Трудового Кодекса Российской Федерации (имеющиеся предложения рассылаются Шепелем А.Н.); во-вторых, проведение консультаций по выработке и внесению совместной законодательной инициативы по тому же вопросу с депутатом Исаевым (ответственный Шеин О.В.).
Обсуждение имеющихся проектов проводятся в рабочем порядке (ответственный Шепель А.Н.).

Решение: 1. Выработать предложения по корректировке содержания ч. 1 ст. 374 Трудового Кодекса Российской Федерации (ответственный за координацию А.Н. Шепель).
2. Провести консультации по выработке и внесению совместной законодательной инициативы по изменению содержания ч. 1 ст. 374 Трудового Кодекса Российской Федерации совместно с депутатом Исаевым (ответственный Шеин О.В.).
3. В срок до 15 июля 2010 г. внести в Государственную Думу соответствующий законопроект (ответственный Шеин О.В.).
(принято единогласно)

По второму вопросу повестки дня:
Ковальчук И.В.: Подчеркнул актуальность проблемы защиты права на свободу объединения. Указал на необходимость внесения изменений в положения Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующие ведение коллективных переговоров и гарантирующие невмешательство во внутренние дела профсоюза.
Предложил выработать соответствующие рекомендации фракции «Справедливая Россия» по составу законопроектной деятельности. Имеющийся проект рекомендаций обсуждается членами Комиссии в рабочем порядке (ответственный Шепель А.Н.)
Нагибин А.Н.: Предложил выработать подходящий формат для обсуждения имеющихся предложений по совершенствованию трудового законодательства с представителями федеральных органов исполнительной власти, в частности Минздравсоцразвития.
Шеин О.В.: Предложил провести Круглый стол с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, Администрации Президента Российской Федерации, объединений работодателей для обсуждения имеющихся предложений по изменению положений Трудового кодекса, регулирующих ведение коллективных переговоров и гарантирующих невмешательство во внутренние дела профсоюза. Примерное время проведения Круглого стола: конец августа - начало сентября 2010 года. Письма с предложением принять участие в Круглом столе готовятся и направляются О.В. Шеиным.
Проинформировать о достигнутых результатах представителей профсоюзного движения в ходе форума ФНПР по проблемам свободы объединений (декабрь 2010 года).

Решение: 1. Выработать предложения по изменению положений Трудового кодекса, регулирующих ведение коллективных переговоров и гарантирующих невмешательство во внутренние дела профсоюза (ответственный за координацию А.Н. Шепель).
2. Провести Круглый стол с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, Администрации Президента Российской Федерации, объединений работодателей для обсуждения имеющихся предложений по изменению положений Трудового кодекса, регулирующих ведение коллективных переговоров и гарантирующих невмешательство во внутренние дела профсоюза. Примерное время проведения Круглого стола: конец августа - начало сентября 2010 года (ответственный за подготовку О.В. Шеин).
3. Подготовить информацию для выступления на форуме ФНПР в декабре 2010 года (ответственный за подготовку Кравченко Б.Е.).
(принято единогласно)

По третьему вопросу повестки дня:
Нагибин А.Н.: Подчеркнул резко отрицательное отношение профсоюзов к принятому Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (№83-ФЗ от 8 мая 2010 года). Результатом вступления закона в силу будет лишение значительной части граждан доступа к образованию и здравоохранению.
Предложил присоединиться к общероссийской акции протеста против Закона № 83-ФЗ, организуемой Советами коллективной солидарности 26 сентября 2010 г. Предложить Политической партии «Справедливая Россия» также принять участие в акции протеста.
Шеин О.В.: Предложил координировать действия профсоюзов и Советов коллективной солидарности в тех субъектах Российской Федерации, где Советами планируются акции протеста.
Максименко С.П.: Предложил включить в требования в рамках акции протеста также и протест против действий Конституционного Суда Российской Федерации, признавшего не действующими и не подлежащими применению положения п. 1 ст. 25 Федерального закона «О профессиональных союзах» и ч. 1 ст. 374 Трудового кодекса Российской Федерации.

Решение: 1. Поддержать общероссийскую акцию протеста против Закона № 83-ФЗ, организуемую Советами коллективной солидарности 26 сентября 2010 г. (ответственный Шеин О.В.).
2. Рекомендовать местным организациям профсоюзов активно участвовать в указанной акции протеста.
3. Предложить Политической Партии «Справедливая Россия» присоединиться к указанной акции протеста (ответственный Шеин О.В.).
4. Предложить Советами коллективной солидарности включить в требования в рамках акции протеста также и протест против действий Конституционного Суда Российской Федерации, признавшего не действующими и не подлежащими применению положения п. 1 ст. 25 Федерального закона «О профессиональных союзах» и ч. 1 ст. 374 Трудового кодекса Российской Федерации (ответственный Шеин О.В.).
(принято единогласно)

По четвертому вопросу повестки дня:
Кравченко Б.Е.: Резко критиковал министра финансов Российской Федерации Кудрина А.Л. за высказанные предложения повысить пенсионный возраст. Предложил зафиксировать протест профсоюзов против этого, рекомендовать фракции «Справедливая Россия» отреагировать на заявление Кудрина А.Л. жестким ответом, разработать проект указанного ответа.
Шеин О.В.: Поддержал позицию Б.Е. Кравченко.

Решение: 1. Подготовить проект заявления фракции «Справедливая Россия» относительно предложения А.Л. Кудрина повысить пенсионный возраст (ответственный Кравченко Б.Е.).
2. Рекомендовать фракции «Справедливая Россия» принять указанное заявление (ответственный Шеин О.В.).
(принято единогласно)

По пятому вопросу повестки дня:
Нагибин А.Н.: Предложил инициировать работу по созданию общественных советов по социально-трудовым отношениям из числа представителей профсоюзных организаций при Полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах. Основным направлением работы Советов станет выявление очагов социальной напряженности, эффективное решение социально-экономических проблем, защита трудовых прав и интересов трудящихся.
Шеин О.В.: Поддержал предложение А.Н. Нагибина.

Решение: 1. Подготовить докладную записку Председателю Совета Федерации Федерального Собрании Российской Федерации С.М. Миронову по вопросу создания общественных советов по социально-трудовым отношениям из числа представителей профсоюзных организаций при Полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах (ответственный А.Н. Нагибин).
2. Подготовить обращения с соответствующим предложением Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округа от имени региональных организаций Политической партии «Справедливая Россия» и профсоюзных организаций (ответственный Нагибин А.Н., Шепель А.Н.).
(принято единогласно)

По шестому вопросу повестки дня:
Шеин О.В.: Вопрос обсуждался и решение по нему принято в рамках обсуждения третьего вопроса повестки дня.

Разное:
Шеин О.В.: Предложил поручить Е.С. Герасимовой подготовить брошюру по вопросам защиты трудовых прав. Брошюра должна носить утилитарный характер, комментировать наиболее значимые статьи Трудового кодекса Российской Федерации, содержать образцы документов и предназначаться руководителям первичных организаций.

Решение: 1. Поручить Е.С. Герасимовой подготовить брошюру по вопросам защиты трудовых прав.
2. Поручить Е.С. Герасимовой подготовить план работы экспертной группы при Комиссии до 1 сентября 2010 года.
(принято единогласно)

Максименко С.П.: Предложил при составлении плана дальнейшей работы учесть следующие направления: 1. распределение прибыли предприятия; 2. участие профсоюза в управлении производством; 3. действие коллективных договоров на работников, не являющихся членами профсоюза.
Демченко Н.Г.: Обратил внимание на то, что одним из работодателей является государство. Критиковал решение правительства об отказе индексации заработной платы бюджетников в этому году. Практика участия органов исполнительной власти, финансирующих ту или иную отрасль, в заключении отраслевых соглашений отсутствует.
Организации бюджетной сферы разваливаются, а никаких действий со стороны государства не принимается. Эти проблемы необходимо разрабатывать в рамах Комиссии.
Шеин О.В.: Отметил, что основной проблемой для бюджетных учреждений является отказ от Единой тарифной сетки. Заработная плата в большинстве бюджетных учреждений определяется органами власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. Соответствующие общероссийские профсоюзы на ситуацию пока не реагируют.
Нагибин А.Н.: Предложил членам комиссии, входящим в состав Российской трехсторонней комиссии, инициировать там вопрос о необходимости индексации заработной платы в соответствии с инфляцией. А также поставить вопрос о последствиях увеличения социальных отчислений на 8% с 1 января 2011 года для заработных плат работников.
Шеин О.В.: Предложил членам Комиссии, входящим в состав Российской трехсторонней комиссии информировать членов Комиссии о заседаниях рабочих групп РТК, которые работают над соответствующими частями Генерального соглашения с тем, чтобы они имели возможность принять участие в рабочих групп в качестве экспертов совместно с ними, высказывать свою позицию и отстаивать интересы работников.

Решение: 1. Направить в профсоюзы образования, здравоохранения и культуры (ФНПР) письмо с просьбой разъяснить их позицию по вопросу восстановления Единой тарифной сетки (ответственный Шеин О.В.).
2. Разослать членам комиссии план работы РТК (ответственный Шепель А.Н.).
(принято единогласно)

Нагибин А.Н.: Проинформировал членов Комиссии об ответе Росавиации на запрос Руководителя Фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину. Предложил выработать план дальнейших действий по данному вопросу.
Нефедов В.Г.: Указал, что С.А. Ковалев отсутствует, а без него принять подобное решение невозможно.
Нефедов В.Г.: Проинформировал о разработке проект закона, который предусматривает одновременно и административную, и уголовную ответственность за нарушение прав профсоюзов.
Шеин О.В.: Предложил внести его в Государственную Думу до 15 июля 2010 г.

 

Сопредседатель Комиссии А.Н. Нагибин

Сопредседатель Комиссии О.В. Шеин

 

©РАН 2019