Постановления Президиума Центрального совета Профсоюза работников РАН от 9-10 октября 2019 г.

24.10.2019




PROFRAN

ВСЕРОССИЙСКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва,  9-10 октября 2019 г.  №14-01

О ситуации с финансированием науки в 2020 г.

Заслушав и обсудив информацию Председателя профсоюза В.П. Калинушкина и Зам.председателя Профсоюза Е.Е. Онищенко о проекте закона о федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, внесенного Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Российской Федерации (Проект бюджета), президиум Центрального совета профсоюза работников РАН ОТМЕЧАЕТ:

Правительство Российской Федерации проигнорировало рекомендации Российской академии наук о необходимости резкого увеличения финансирования фундаментальной науки в ближайшие годы. Запланирован незначительный рост объема бюджетного финансирования фундаментальных исследований в 2020 году по сравнению с ожидаемым объемом финансирования в 2019 году – с 186,5 млрд. рублей до 192 млрд. рублей, соответственно, хотя еще в 2018 году планировалось увеличить финансирование фундаментальных исследований в 2020 году до 200,4 млрд. рублей. При том, что в 2022 году запланирован рост финансирования фундаментальных исследований до 252,2 млрд. рублей, объем субсидий на выполнение государственного задания научных организаций, подведомственных Минобрнауки России, будет повышаться темпами, лишь незначительно превышающими уровень инфляции.

Поскольку повышение финансирования прикладных исследований в ближайшие три года не планируется, то необходимо констатировать, что предложенный Правительством Российской Федерации проект закона о федеральном бюджете не приведет к положительным изменениям ситуации в российской науке в ближайшие годы.

Не удастся снизить остроту проблем, с которыми ряд последних лет сталкиваются академические институты. По-прежнему сотни институтов будут испытывать недостаток средств на выполнение Указа Президента России от 7 мая 2012 года № 597 в части обеспечения средней заработной платы научных сотрудников на уровне 200 % от средней по региону. Поэтому над ними будет нависать угроза массовых сокращений или перевода работников на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Сохранятся диспропорции в оплате труда научных сотрудников и иных категорий работников внутри научных организаций, а также региональные дисбалансы в оплате труда научных сотрудников. Останется и принципиальная проблема финансирования исследовательских работ в рамках государственного задания – фактически полное отсутствие средств на материально-техническое обеспечение выполнения проведения исследовательских работ, а также оплату коммунальных услуг в составе субсидий на выполнение государственного задания.

Проект бюджета является для науки финансовым инструментом стагнации и не даст России возможности конкурировать на равных с наиболее развитыми странами в научно-технологической сфере. Достижение поставленных в национальном проекте «Наука» целей в таких условиях невозможно. Единственной возможностью обеспечить научно-технологическую конкурентоспособность России является реализация рекомендаций Российской академии наук об увеличении бюджетного финансирования фундаментальной науки до 0,3 % ВВП в ближайшие годы.

Президиум Центрального совета профсоюза работников РАН П О С Т А Н О В Л Я Е Т:


1. Направить в Государственную Думу РФ отзыв на проект закона «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».
Отв. В.П. Калинушкин, Е.Е. Онищенко

2. Направить в РАН обращение с призывом активизировать работу с Правительством РФ, Государственной Думой РФ, Советом Федерации РФ и т.д. с целью добиться реализации предложений РАН об объеме  бюджетного финансирования фундаментальных исследований.
Отв. В.П. Калинушкин, В.Ф. Вдовин, Е.Е. Онищенко

3. Провести пресс-конференцию, приуроченную к принятию закона  «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», с целью разъяснения позиции Профсоюза. Пригласить к участию в пресс-конференции представителей РАН и профессоров РАН.
Отв. В.П. Калинушкин, Н.В. Волчкова, Г.В. Чучева

4. Разработать план действий Профсоюза на 2020 год, направленных на увеличение бюджетного финансирования науки.
Отв. В.П. Калинушкин, Я.Л. Богомолов, Г.А. Ивлев, Е.Е. Онищенко, В.А. Юркин

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин


PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 9-10 октября 2019 г. №14-02

Итоги проведенных 7 октября 2019 года
акций организаций профсоюза

Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя профсоюза В.Ф. Вдовина и члена президиума Центрального совета профсоюза Г.А. Ивлева об итогах проведённых 7 октября 2019 года акций, президиум Центрального совета Профсоюза работников РАН ОТМЕЧАЕТ:

Организации Профсоюза во Владивостоке, Улан-Удэ, Новосибирске, Кемерово, Томске, Казани, Нижнем Новгороде, Пущино и Борке (Ярославская обл.) провели массовые акции в форме пикетов, конференций, флешмобов и размещения наглядной агитации.

В ходе проведения массовых акций участники мероприятий выразили поддержку ранее выдвинутым профсоюзом требованиям. В частности, они пытались довести до средств массовой информации и заинтересованных очевидцев озабоченность, связанную с тем, что, несмотря на многочисленные обращения представителей научной общественности и профсоюзных организаций к руководству страны, вопрос о катастрофическом недофинансировании гражданской науки до сих пор не решен.

Также в ходе акций был выражен протест планам по сворачиванию ряда массовых грантовых программ Российского  фонда фундаментальных исследований (РФФИ).

Суть требований и основные лозунги, выдвинутые организаторами акций, приведены на странице профсоюза http://www.ras.ru/tradeunion.aspx в новостном сообщении «7 октября — Всемирный день действий за достойный труд». На этой же странице опубликована информация о состоявшихся в рамках акции мероприятиях.


Президиум Центрального совета профсоюза работников РАН  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Выразить благодарность профсоюзным организациям, которые провели массовые акции, посвященные Всемирному дню действий за достойный труд, и непосредственным участникам этих акций.

2. Направить информацию о проведенных акциях в территориальные и первичные организации профсоюза, рекомендовать организациям довести ее до каждого члена профсоюза.
Отв. Калинушкин В.П., руководители первичных и территориальных (региональных) организаций.

3. Предложить организациям, направить по итогам проведенных акций обращения в Комитет по образованию и науки Государственной Думы, Российскую академию наук, Минобрнауки России (список адресов согласно Приложению 1).

4. Информировать РАН и Минобрнауки России о проведенных акциях, включить информацию об акциях в обращения профсоюза, направляемые с целью добиться реализации предложений РАН по объему бюджетного финансирования фундаментальных исследований, обеспечению дальнейшей деятельности РФФИ и сохранению структуры его грантовых программ.
Отв.  Калинушкин В.П., Вдовин В.Ф., Онищенко Е.Е.

Председатель  профсоюза В.П. Калинушкин


Приложение
к Постановлению президиума Центрального совета профсоюза
от 9-10 октября 2019 г №14-02


Адреса для корреспонденции

Госдума
Почтой с уведомлением по адресу 103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, дом 1.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Комитет по образованию и науке,
Председателю Комитета Никонову В.А.
(Никонов Вячеслав Алексеевич)

Минобрнауки России
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Тверская ул., д.11 , Москва, ГСП- 3, 125993
Министру науки и высшего образования Российской Федерации
 Котюкову М.М.
(Котюков Михаил Михайлович)

Р А Н
Российская академия наук,
Ленинский пр-т., 14, Москва, 119991,
Президенту Российской академии наук, академику Сергееву А.М.
(Сергеев Александр Михайлович)


PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 9-10 октября 2019 г. №14-03


Ближайшие действия профсоюза


Заслушав и обсудив сообщения председателя профсоюза Калинушкина В.П., заместителей председателя профсоюза Онищенко Е.Е. и Юркина В.А., члена президиума ЦС профсоюза Митрофанова М.Ю.

Президиум Центрального совета профсоюза работников РАН П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Вести мониторинг ситуации в научных учреждениях, связанной с выполнением Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 в части доведения средней заработной платы научных сотрудников до уровня 200% от среднерегиональной. Уделять приоритетное внимание недопущению массовых сокращений работников и необоснованного перехода работников на труд на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели.
Отв.  Калинушкин В.П., руководители территориальных (региональных) и первичных организаций профсоюза.

2. Рассмотреть на очередном заседании Центрального совета профсоюза вопрос об утверждении плана действий Профсоюза на 2020 год, направленных на увеличение бюджетного финансирования науки.
Отв. В.П. Калинушкин, Я.Л. Богомолов, Г.А. Ивлев, Е.Е. Онищенко, В.А. Юркин.

3. Рассмотреть на очередном заседании Центрального совета профсоюза вопросы о возможных правовых последствиях для членов профсоюза и профсоюзных организаций от реорганизации (присоединения, слияния) научных учреждений с образовательными организациями Высшего образования, подготовке разъяснений и  рекомендаций профсоюза. Направить в организации профсоюза запрос о предоставлении информации о проектах такой реорганизации.
Отв. М.Ю. Митрофанов

4. Оказывать профсоюзным организациям необходимую помощь в действиях, связанных с принятием в 2018 году нового Устава профсоюза. Предоставлять  консультации, а также в соответствии с ранее установленным порядком необходимые документы.
Отв.  Уставная и Организационная комиссии Центрального совета профсоюза.

Председатель  профсоюза В.П. Калинушкин


PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва,  09-10 октября 2019 г.  №14-04


О работе комиссии  Профсоюза
по  Межотраслевому соглашению


17 сентября 2019  г. состоялось заседание  Межотраслевой комиссии по  регулированию социально-трудовых (Комиссия) отношений, созданной приказом Минобрнауки России от 9 июля 2019 г. № 487.

В состав комиссии вошло 40 человек, из них 13 от Минобрнауки России, от Профсоюза работников народного образования и науки 12, от Профсоюза работников агропромышленного комплекса 3, от Профсоюза работников здравоохранения 4 и Профсоюза работников РАН 8.

На обсуждение было предложено два вопроса:

1. О формате Межотраслевого соглашения по организациям подведомственным  Минобрнауки  России.

2. О плане мероприятий («дорожная карта») по подготовке и заключению Межотраслевого соглашения.

Наибольшую дискуссию вызвал первый вопрос повестки, т.к. представители министерства предложили разработать единое Межотраслевое соглашение с участием Профсоюза работников народного образования и науки.

В итоге была достигнута договоренность, что члены Комиссии от министерства в недельный срок представят дополнения в проект Межотраслевого соглашения, ранее подготовленный тремя профсоюзами, включив в него статьи, касающиеся работников вузов.

Текст был представлен в намеченный срок. Представители трех профсоюзов выразили согласие использовать проект в качестве основы для дальнейшего обсуждения на Комиссии. Но вопрос остается пока открытым из-за неопределенной позиции Профсоюза работников народного образования и науки.

Учитывая  вышеизложенное, президиум ЦС профсоюза работников Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять информацию к сведению.

2. После окончательного решения о форме Межотраслевого соглашения продолжить работу по согласованию текста Межотраслевого соглашения по организациям, подведомственным Минобрнауки России на 2020- 2022 годы.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин


PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва, 9-10 октября 2019 г. №14-05

Итоги работы XXIV Всероссийской
Сибирско-Поволжской ассамблеи
Профсоюза работников РАН

Мероприятия XXIV Всероссийской (Сибирско-Поволжской) ассамблеи Профсоюза работников РАН прошли с 19 по 23 августа 2019 г. в Красноярске  Принимающей стороной Ассамблеи была Объединенная профсоюзная организация работников Красноярского НЦ СО РАН. В работе Ассамблеи приняли участие 89 человек из 15 российских регионов, в том числе 39 молодых участников в возрасте до 40 лет.

В соответствии с решением Центрального совета профсоюза в качестве основной тематики Ассамблеи была выбрана дискуссия по актуальным текущим вопросам. Основной дискуссионной площадкой стали открытые заседания Президиума центрального совета профсоюза, в рамках которых состоялось обсуждение текущей ситуации и плана действий Профсоюза на ближайший период, предложений Профсоюза по системам оплаты труда, проекта нового федерального закона о научной и научно-технической деятельности в РФ, ситуации с жилищными программами Минобрнауки России и ряда других вопросов.

Одновременно рабочая площадка Ассамблеи была использована в качестве подготовки кадрового профсоюзного резерва, в первую очередь из числа молодежи. С этой целью ведущие специалисты Профсоюза прочитали учебные лекции по основным актуальным вопросам профсоюзной деятельности, а молодые участники, в свою очередь, представили серию из 21 доклада, большинство из которых оказались на высоком уровне.

Наряду с этим следует признать, что программа мероприятия была сильно перегружена, в силу чего пострадала её дискуссионная компонента, а также не были осуществлены традиционные для Ассамблей посещения местных научных организаций.

По итогам своей работы Ассамблея приняла ряд резолюций http://www.ras.ru/news/shownews.aspx?id=551d017c-408e-44ac-9a5c-eb51f2e10461#content
 
Заслушав и обсудив выступления членов оргкомитета Ассамблеи   Президиум Центрального совета профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отметить высокий уровень проведенного мероприятия.

2. Подготовить к очередному заседанию Центрального совета профсоюза предложения по основной тематике предстоящей XXV Ассамблеи с учетом поступивших замечаний и предложения по составу ее программного комитета.
Отв.: Я.Л. Богомолов, В.П. Калинушкин, Н.Г. Тюрнина
Срок: ноябрь 2019 г. (к заседанию ЦС Профсоюза)

3. Считать целесообразным выделение целевой финансовой поддержки на участие молодых профсоюзных активистов в возрасте до 45 лет в ассамблеях Профсоюза работников РАН.
Отв.: В.П. Калинушкин, руководители региональных и первичных организаций

4. Выразить благодарность локальному оргкомитету Ассамблеи за успешное проведение мероприятия и премировать его членов
 Отв.: В.П. Калинушкин, Т.Л. Рослякова
 Срок: ноябрь-декабрь 2019 г.

Председатель Профсоюза В.П.Калинушкин



PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва, 9-10 октября 2019 г. №14-06-01

О проведении семинара по вопросам
организации  ЖСК

            
Заслушав и обсудив предложения Жилищной комиссии Центрального совета профсоюза  (докладчики Г.А. Ивлев и Я.Л. Богомолов) по проведению Всероссийского семинара по вопросам организации Жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с ФЗ-161 от 24 июля 2008 года, президиум Центрального совета Профсоюза  работников Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В соответствии с предложением Жилищной комиссии профсоюза включить в перечень учебных занятий, проводимых в рамках заседания Центрального совета профсоюза 26 - 28 ноября 2019 г., лекцию "Теоретические и практические аспекты организации социально-ориентированных жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с ФЗ-161 от 24 июля 2008 года."
        Отв.: Т.Л. Рослякова

2. Поручить Жилищной комиссии ЦС профсоюза  подготовить план  проведения Всероссийского семинара по вопросам организации жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с ФЗ-161 от 24 июля 2008 года с целью включения его в план мероприятий Центрального совета  профсоюза  на 2020 год.
       Отв.: Я.Л.Богомолов, Г.А.Ивлев
Срок: к заседанию Центрального совета профсоюза 26 - 28 ноября 2019.

Председатель Профсоюза В.П.Калинушкин


PROFRAN
В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 9-10 октября 2019 г. №14-06-03

Об исполнении Распоряжения
Правительства Российской Федерации
по увеличению заработной  платы

Заслушав и обсудив сообщение Митрофанова М.Ю президиум Ценстрального совета Профсоюза работников РАН ОТМЕЧАЕТ:

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2019 г. N 415-р (Распоряжение) Федеральным государственным органам, федеральным государственным учреждениям - главным распорядителям средств федерального бюджета надлежало принять меры по увеличению с 1 октября 2019 г. на 4,3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда в подведомственных организациях.

На состоявшемся 06 сентября 2019 года заседании Рабочей группы при Минобрнауки России по методическому обеспечению совершенствования организационной структуры подведомственных министерству организаций и повышению эффективности оплаты труда их работников (рабочая группа) представителем министерства было подтверждено, что финансовое обеспечение указанного повышения заработной платы было предусмотрено в размерах субсидии на выполнение гос.задания для организаций. В то же время, ввиду отсутствия официального разъяснения Минобрнауки России от первичных профсоюзных организаций поступали вопросы, связанные с порядком исполнения Распоряжения.

01 октября 2019 года Минобрнауки России направило  руководителям учреждений и опубликовало на сайте письмо МН-1439/СК «об индексации оплаты труда» (Письмо 1439), в котором разъяснило порядок исполнения Распоряжения и наличие правовых оснований для действий министерства и подведомственных ему учреждений. 

На заседании рабочей группы был также поднят вопрос об исполнении подведомственными Минобрнауки России организациями статьи 134 Трудового Кодекса Российской Федерации по индексации заработной платы «в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права». Письмо 1439 не является нормативным правовым актом и изложенная в нем просьба не является прямым руководством к действию, однако она справедливо указывает необходимость принятия решений в самих организациях.

Вопросы установления размера заработной платы и всех ее составляющих в настоящее время находятся в компетенции руководителей подведомственных Минобрнауки России организаций. Профсоюз неоднократно отмечал, что должностные оклады, после их установления являются наиболее защищенной частью заработной платы и их величина затрагивает интересы наибольшего числа членов профсоюза
Президиум Центрального совета профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Рекомендовать организациям увеличить должностные оклады всех категорий работников на 4,3 % .

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин


PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 09-10 октября 2019 г.  №14-06-06

Об  открытом  письме
Российской  медицинской  ассоциации

Заслушав и обсудив открытое письмо Правления Российской медицинской ассоциации и Президиума Исполкома Пироговского съезда врачей к Президенту Российской Федерации В. В. Путину, Правительству РФ, руководителям субъектов РФ, лидерам политических партий и общественных организаций, врачам и медицинским сестрам России от 25 сентября 2019 г., президиум ЦС профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Поддержать предложение по созданию  при Президенте Российской Федерации «Национального Совета по охране здоровья граждан» с участием в нем высококвалифицированных экспертов в области организации здравоохранения, медицинской науки, медицинского образования, экономики, представителей медицинского и пациентского сообществ, средств массовой информации.

2. Направить постановление президиума Президенту Российской медицинской ассоциации, председателю Пироговского движения врачей России, профессору Саркисяну А.Г.

Председатель  профсоюза  В.П. Калинушкин



Источник: Всероссийский профсоюз работников РАН

©РАН 2019