Постановления Президиума Центрального совета Профсоюза работников РАН от 17 сентября 2020 г.

23.09.2020



PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

г. Москва,  17 сентября 2020 г.  №19_Э

П О В Е С Т К А

1. О финансировании науки в 2021 году.
                   Отв. Калинушкин В.П., Онищенко Е.Е., Юркин В.А.

2. Об экспертизе работы научных организаций России.
                   Отв. Калинушкин В.П., Онищенко Е.Е., Вдовин В.Ф.

3. О мероприятиях профсоюза до конца 2020 года.
                   Отв. Рослякова Т.Л., Богомолов Я.Л.

4. О Межотраслевом соглашении.
                   Отв. Калинушкин В.П., Митрофанов М.Ю.

5. О Примерном положении об оплате труда.
                     Отв. Калинушкин В.П., Митрофанов М.Ю.

6. Об информационной работе в региональных организациях.
                     Отв. Волчкова Н.В., руководители региональных организаций (по согласованию).

7. Разное. 

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин



PROFRAN

ВСЕРОССИЙСКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва,  17 сентября 2020 г.  №19-01_Э

О финансировании науки в 2021 г.

Заслушав и обсудив информацию председателя Профсоюза В.П. Калинушкина, зам. председателя Профсоюза В.А. Юркина и зам. председателя Профсоюза Е.Е. Онищенко о финансировании науки в 2021 году, президиум Центрального совета профсоюза работников РАН ОТМЕЧАЕТ:

Хотя 16 сентября 2020 года Правительство Российской Федерации одобрило проект закона о федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, к настоящему моменту отсутствует официальная информация о бюджетных планах правительства. Имеющиеся на текущий момент неформальные сведения таковы: финансирование 2021 года планируется сохранить на уровне нынешнего года. Между тем, закон о федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов предполагал увеличение финансирования фундаментальных исследований, в том числе рост объема финансирования государственного задания подведомственных Минобрнауки России научных организаций со 102,2 млрд. рублей в 2020 году до 106,9 млрд. рублей в 2021 году. И все же решение о сохранении уровня финансирования может быть принято, несмотря на то, что экономика России пострадала от пандемии COVID-19 меньше, чем экономика стран-конкурентов, уровень государственного долга низок, а уровень золотовалютных запасов высок. Шансов на ускоренное развитие и решение острых проблем российской науки в таких условиях нет.

Для изменения ситуации необходимы активные действия со стороны Профсоюза. Президиум Центрального совета профсоюза 9 июля 2020 года принял решение рекомендовать региональным и первичным организациям направить руководству страны обращения с обоснованными требованиями по увеличению финансирования науки в России. Однако за истекшее время было направленно сравнительно небольшое число обращений, что существенно снижает эффективность действий Профсоюза, направленных на борьбу за увеличение финансирования науки. Следует активизировать работу по отсылке обращений.

Президиум Центрального совета профсоюза работников РАН   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Приняв информацию к сведению, продолжить мониторинг ситуации по финансированию 2021 года.
Отв. Онищенко Е.Е., Юркин В.А.

2.  Выразить обеспокоенность недостаточной активностью  территориальных (региональных) и первичных профсоюзных организаций при направлении обращений в период подготовки Правительством Российской Федерации летом 2020 года проекта закона о Федеральном бюджете 

3.  Объявить благодарность территориальным (региональным) и первичным организациям профсоюза, направившим свои обращения по вопросам финансирования.

4.  Рекомендовать продолжить работу по подготовке и направлению обращений, в поддержку требований  об увеличении финансирования науки в России в федеральные органы власти
Отв. руководители территориальных (региональных) и первичных организаций профсоюза.

5.  Вопрос о действиях по увеличению активности первичных профсоюзных организаций  рассмотреть на Президиуме ЦС профсоюза и Центральном совете профсоюза.
Отв. Калинушкин В.П.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин


PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва,  17 сентября  2020 г. №19-02_Э

Об экспертизе работы
научных организаций России

В последнее время активно обсуждаются вопросы оценки работы всех научных организаций России вне зависимости от их ведомственной принадлежности, а также повышения координации их деятельности. Сейчас научные организации рассредоточены по десяткам различных ведомств, вследствие чего решение этих вопросов затруднено и требует  согласования многочисленных и зачастую противоречивых интересов.

Вопрос о необходимости применения единых критериев оценки деятельности научных организаций поднимался на Советах по науке и образованию при Президенте Российской Федерации, и было издано соответствующее поручение Президента Российской Федерации. После этого активизировалась работа по разработке единых критериев оценки работы научных организаций, в которой, время от времени, принимает участие и научная общественность. В частности, 3 сентября 2020 года состоялось заседание Межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (МВК). МВК утвердила план работы на 2020 год, сохранив критерии оценки для тех организаций, что будут рассмотрены в этом году. Вместе с тем объявлено, что с 2021 года будут применяться новые критерии; членам МВК предложено принять участие в работе по формированию новых подходов к оценке результативности

Показательно, что до сих пор основное внимание при установлении критериев было уделено формализованным количественным показателям. Однако, кроме таких единых критериев для оценки работы институтов необходима и общая система научной экспертизы в силу того, что только наукометрическими и статистическими данными невозможно в полном объеме охарактеризовать исследовательскую деятельность. Казалось, что такой экспертной системой в соответствии с Федеральным законом "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 27.09.2013 N 253-ФЗ будет РАН. Однако информация о планах Правительства показывает, что ряд крупных научных организаций предлагается вывести из сферы экспертизы РАН. При этом некоторые из этих организаций – такие, как НИЦ «Курчатовский институт» – являются ведущими в ряде федеральных научно-технических программах.

Исключение таких организаций из общегосударственной системы экспертизы, предоставление им права самостоятельной оценки качества проводимых работ остро ставит вопрос о жестком «конфликте интересов» (особенно когда  ведущей организацией, исполнителем работ и экспертным органом является одна организация). 

Не менее актуальной задачей является общая координация  работ научных организаций России, предотвращающая дублирование усилий, несогласованность действий и облегчающая преодоление ведомственных барьеров.  Такая координация на данный момент выражена крайне слабо и не имеет постоянного характера.

Минобрнауки России в силу того, что ему подчинена только часть научных организаций России не может взять на себя проведение работ по разработке единых критериев, организации общей экспертной системы и общей координации работ в силу очевидного «конфликта интересов». Возможно, что и РАН обоснованнно предъявлялись претензии в исторической аффилированности с институтами, бывшими ранее ее подведомственными организациями.

В такой ситуации возникают вопросы к эффективности использования многих десятков миллиардов рублей из числа общих расходов Федерального бюджета на науку. Из-за нерешенных проблем ресурсы расходуются нерационально. Создание единого экспертно-координационного органа  становится необходимым, в том числе, для формирования адекватной трудовым усилиям системы вознаграждения и обеспечения условий труда в сфере научной и научно-технической деятельности, напрямую затрагивая интересы членов профсоюза.

Структура, не имеющая жестких формальных или исторических связей по отдельности ни с какими научными организациями, взяла бы на себя ответственность и за формирование единых критериев, и экспертной системы и координацию научных исследований и за решение других важных организационных задач российской науки.

В связи с вышесказанным Президиум ЦС Профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Подготовить Заявление Профсоюза, отражающее его позицию по этому вопросу.
Отв. рабочая группа. Срок – 15октября 2020 года.

2. Создать рабочую группу для подготовки этого заявления в составе:
Калинушкин В.П., Вдовин В.Ф., Волчкова Н.В., Онищенко Е.Е.

3. Обратиться к руководителям региональных и первичных профсоюзных организаций, членам Центрального совета профсоюза с письмом. В письме информировать их о сборе профсоюзом  предложений по применяемым МВК с 2021 года критериям оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
  Отв. Калинушкин В.П., Вдовин В.Ф., Митрофанов М.Ю.

4. Обеспечить сбор и обработку предложений, представить их на ближайшем заседании коллегиального органа профсоюза и довести предложения профсоюза до МВК.
Отв. Вдовин В.Ф.   Срок – 9 октября.

Председатель профсоюза В.П. Калинушкин



PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва,  17 сентября 2020 г.  №19-Э-03-01

О мероприятиях Профсоюза в 2020 году

 
В связи с распространением в России коронавируса и длительного выхода из каратнита многие мероприятия, намеченные планом профсоюза на 2020г. не удалось реализовать. Однако два мероприятия, которые мы обязаны провести: это оценка документальной проверки уставной, финансово-хозяйственной и организационной деятельности Профсоюза силами КРК и заседание Центрального совета профсоюза. Проведение КРК намечено на середину октября и члены КРК подтвердили свой приезд в Москву.
 
Что касается проведения ЦС профсоюза возникают определенные трудности.
 
Во-первых, обеспечить участие  членов ЦС профсоюза в Москве ограничено санитарными требованиями Роспотребнадзора. 
Во-вторых, необходимо рассмотреть вариант проведения заседания ЦС профсоюза с использованием средств электронной коммуникации.
 
Предлагается провести заседание ЦС профсоюза в ноябре – декабре текущего года. При этом, учитывая, что заседания ЦС профсоюза в этом году не проводились провести два заседания в намеченные сроки со следующими повестками.

1. ЦС №9 профсоюза:
-   Отчет председателя профсоюза по итогам 2019г.
-  Отчет контрольно-ревизионной комиссии по итогам проверки уставной, финансово-хозяйственной деятельности Профсоюза за 2019г.
-  Утверждение исполнения Сметы  доходов-расходов Профсоюза за 2019г.
-  Утверждение Сметы  доходов-расходов Профсоюза на 2021г.

2. ЦС №10 профсоюза:
Подготовка к очередному VIII Съезду профсоюза
- Утверждение плана подготовки к очередному VIII Съезда профсоюза
- Утверждение Сметы расходов на проведение Съезда

Учитывая вышеизложенные предложения Президиум ЦС профсоюза работников Российской академии наук ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Организовать проведение заседания Контрольно-ревизионной комиссии в октябре текущего года.
Отв. Т.Л. Рослякова

2. Разрешить проведение заседания ЦС профсоюза в режиме интернет-конференции в случае невозможности очного участия членов ЦС.          

3. Для проведения заседания ЦС профсоюза в режиме интернет-конференции создать рабочую группу по подготовке данного мероприятия.
 Отв. В.П. Калинушкин, М.Ю. Митрофанов

4. При улучшении ситуации с коронавирусом и снятия ряда ограничительных мер провести заседание ЦС профсоюза в обычном режиме.

5. Возложить на председателя профсоюза В.П. Калинушкина принятие решения о форме проведения работы заседания ЦС профсоюза в зависимости от развития ситуации с коронавирусом.

Председатель  профсоюза В.П. Калинушкин


PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 17 сентября  2020 г.  №19-Э-03-02


О мероприятиях Профсоюза в 2020 году

 Ситуация, возникшая в результате распространения в России коронавируса, внесла существенные коррективы в план мероприятий Профсоюза работников РАН на текущий год, утвержденный постановлением Президиума ЦС профсоюза от 26-27 февраля 2020 г. № 15-05. Данный вопрос рассматривался на заседаниях Президиума центрального совета Профсоюза 4 июня 2020 года (Постановление № 17-02_Э) и 9 июля 2020 года (Постановление № 18-06_Э). В соответствии с п.1 Постановления № 18-06_Э председателю Профсоюза В.П.Калинушкину поручалось "в зависимости от развития ситуации с эпидемией коронавируса единолично вносить коррективы в план мероприятий Профсоюза на III квартал текущего года с учетом приоритетов". В соответствии с п.3 Постановления № 17-02_Э председателю Профсоюза В.П.Калинушкину поручалось "В случае неблагоприятного развития ситуации с эпидемией коронавируса в III квартале текущего года внести коррективы в план мероприятий Профсоюза на очередном заседании Президиума".

Заслушав и обсудив предложения председателя Профсоюза В.П.Калинушкина по плану мероприятий Профсоюза на IV квартал текущего года, а также принятые им единолично решения по запланированным мероприятиям на III квартал текущего года Президиум Центрального совета Профсоюза работников РАН    П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Отменить проведение XXV Всероссийской (Поволжской) ассамблеи Профсоюза работников РАН (Ассамблеи) совместно с III межрегиональным семинаром «Взаимодействие советов молодых ученых и специалистов с работодателями и профсоюзами», запланированных на 21 - 25 сентября в Санкт-Петербурге - Сортавала, а также V межрегиональной молодежной научно-практической конференции (МНПК-5), запланированной на конец августа - начало сентября в п. Варнавино, Нижегородской обл., в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и запретом на организацию мероприятий численностью свыше 50 участников. Руководству Профсоюза совместно с Нижегородской региональной (территориальной) организацией Профсоюза рассмотреть возможность совместного проведения Ассамблеи и МНПК-5 в Нижнем Новгороде в IV квартале текущего года или в I квартале 2021 года.
Отв.: В.П.Калинушкин, Я.Л.Богомолов, В.Ф.Вдовин, В.Г.Кулешов

2. Отменить проведение выездного  заседания  Президиума  ЦС  профсоюза в г.Махачкала в сентябре текущего года в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой. Председателю Профсоюза В.П.Калинушкину рассмотреть возможность проведения данного мероприятия в IV квартале текущего года или в I квартале 2021 года.
Отв.: В.П.Калинушкин, Я.Л.Богомолов

Председатель  профсоюза  В.П. Калинушкин



PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 17 сентября  2020 г.  №19-04_Э

ПРОТОКОЛЬНО

В.П. Калинушкин сообщил, что работа над проектом Межотраслевого соглашения в настоящий момент осуществляется с учетом принятого Минобрнауки России решения о заключении двух отраслевых (межотраслевых) соглашений. Одно из них будет заключено Минобрнауки России как с представителями работников с тремя профсоюзами, включая профсоюз работников РАН. В связи с этим в проект Межотраслевого соглашения представителями профсоюза предложены поправки, исключающие фрагменты имеющие отношение к деятельности образовательных учреждений. Рабочие контакты между представителями профсоюза и работниками Минобрнауки по обсуждению проекта продолжаются.

Председатель  профсоюза В.П. Калинушкин



PROFRAN

В С Е Р О С С И Й С К И Й    П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й    С О Ю З 
Р А Б О Т Н И К О В    Р О С С И Й С К О Й    А К А Д Е М И И    Н А У К
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва,  17 сентября  2020 г.  №19-05_Э

ПРОТОКОЛЬНО

В.П. Калинушкин сообщил, что согласно полученной информации  Минобрнауки России подготовило и направило в адрес Профсоюза для учета его мнения письмо с проектом приказа об утверждении Примерного положения об оплате  труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений сферы научных исследований и разработок, подведомственных министерству. Вместе с этим наиболее важным для Профсоюза Примерным положением проектом приказа предполагается утверждение еще трех Примерных положений об оплате труда работников подведомственных Минобрнауки России учреждений сфер образования, здравоохранения и соцобеспечения, культуры и искусства.

Председатель  профсоюза  В.П. Калинушкин


PROFRAN

ВСЕРОССИЙСКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва, 17 сентября 2020 г. №19-06_Э


Об информационной работе
в региональных организациях


На заседании Президиума Центрального совета профсоюза 9 июля 2020 года было принято постановление  «Об активизации информационной работы профсоюза» №18-01_Э 
http://www.ras.ru/news/shownews.aspx?id=e9c57d41-7cf3-4524-a879-03492f37c116#content

Было решено в ближайшее время уделить особое внимание представлению общественности работы профсоюза с использованием сайтов и интернет-страниц региональных и первичных организаций, а для этого включать в повестку дня заседаний Центрального совета и президиума ЦС профсоюза отчеты руководителей территориальных (региональных) организаций профсоюза о выполнении решений, обозначенных в п.1 указанного постановления.


На заседании 17 сентября были заслушаны отчеты руководителя Санкт-Петербургской региональной организации (СПбРО) профсоюза А.П. Филиппова и Ленинградской межрегиональной организации (ЛМРО) профсоюза А.Н. Зиновьева о состоянии дел на обсуждаемом участке информационной работы и планах на будущее.

В настоящее время обе организации (третья и четвертая по численности в профсоюзе, соответственно) не имеют своих сайтов.

А.П. Филиппов сообщил, что в СПбРО начались работы по созданию сайта, первая версия должна появиться до конца сентября. Обрисовывая ситуацию со страницами первичек, А.П. Филиппов сообщил, что профорганизации крупных институтов и ФИЦ, как правило, имеют свои страницы на сайтах этих структур, но не всегда активно их используют.

А.Н. Зиновьев рассказал, что принято решение о создании сайта профорганизации ФТИ им. Иоффе. Поскольку в Ленинградскую межрегиональную организацию входит еще и профорганизация  «Петербургского институт ядерной физики им. Б. П. Константинова» НИЦ «Курчатовский институт», при обсуждении было рекомендовано включить в этот сайт также и раздел, посвященный профработе ПИЯФ.

Также было сделано предложение о наиболее эффективном решении, состоящем в создании общего сайта двух региональных организаций профсоюза работающих практически на одной территории, что позволит увеличить объем информации, расширить коммуникации и сократить расходы на содержание ресурса. Руководители СпбРО и ЛМРО пообещали учесть это предложение.

Заслушав и обсудив Президиум Центрального совета профсоюза работников РАН П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. СПбРО и ЛМРО в письменном виде представить к очередному заседанию президиума ЦС профсоюза или ЦС профсоюза информацию о результатах работы с сайтами и соответствии страниц входящих  в СПбРО и ЛМРО первичных профсоюзных организаций установленным в постановлении от 9 июля 2020 г. №18-01_Э требованиям.
Отв. Филиппов А.П., Зиновьев А.Н.

2. Продолжить практику отчетов руководителей региональных организаций о состоянии в них информационной работы
Отв. Волчкова Н.В..


Председатель профсоюза В.П. Калинушкин


Источник: Всероссийский Профсоюз работников РАН

©РАН 2020